TPP进展有限 短期难完成

【大纪元9月11日报导】(中央社记者林淑媛华盛顿特稿)第14回合跨太平洋伙伴协议(TPP)谈判正在美国举行,历经30个月谈判后进展有限,美国又面临总统大选,专家认为,TPP能在2014年底前达成协议,已是乐观估计。

奥巴马政府对外经贸政策以TPP区域整合为优先重点,结合美国重返亚太战略,不仅从政治、军事面加强与亚太地区国家合作,经济整合更是大战略一环,双边自由贸易(FTA)反而不是奥巴马着墨重点。

就在亚太经济合作会议(APEC)9月初在俄罗斯海参崴举行年会之际,参与TPP谈判的9个成员国也展开会商,第14回合谈判于6日至15日在美国维吉尼亚州李斯堡(Leesburg)举行。

“美国贸易内幕”(Inside US Trade)分析,TPP整合亚太地区贸易伙伴利益,美国也成功把对国营企业应有更严格规范等贸易议题放上谈判桌。

目标虽然远大,但TPP批评者却认为,截至目前为止,TPP在智慧财产权、国营企业规范及市场进入等关键议题,没有重大进展,颇令外界失望,但也反映出这个高标准自由化整合工程,难度很高。

目前正式加入TPP谈判的成员包括汶莱、智利、纽西兰、新加坡、澳洲、马来西亚、秘鲁、越南及美国,美国方面预估,10月分墨西哥与加拿大可望正式加入TPP谈判。

即使如此,正在如火如荼进行14回合协商的TPP,最近几个月将面临不少变数,首当其冲就是11月6日美国总统大选。

如果奥巴马总统顺利连任,政策执行有一贯性,对TPP谈判进展并不会造成太大延宕。若共和党候选人罗姆尼(Mitt Romney)当选,虽然共和党党纲已表明会继续TPP谈判,但若白宫易主,势必免不了一些变动,造成TPP变数。

由此可见,TPP这个巨大工程,并非短期可竟其功。

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