【大纪元2012年09月15日讯】为了取得南海丰富的石油资源，中共不惜大幅扩充军备，并强力对邻近国家恫吓威逼；而同为太平洋强国的美国却是逐年裁减军费，对南海问题也缺乏具体的作为美国。专家呼吁美国必须端出架势，明确表态与保持战略实力。
近来中共与东南亚国家在南海的争议越演越烈，各国均声称拥有南海领域主权，距离南海地理位置相对较远的中共，甚至还派遗舰队强化南海战力，使事态发展更为险恶。
据美国传统基金会（Heritage Foundation）研究员彼得•布鲁克斯（Peter Brookes）和成斌（Dean Cheng）的分析认为，此一情势对美国甚为不利，因为美国虽然有意维护其在南海的影响力，但另一方面却加速削减国防预算，减少军舰数量。
中共逐步逼压邻近国家
觊觎南海可能拥有2千亿桶原油及接近900兆立方英尺天然气的天然资源，近几年中共采用各项手段，逐步逼压同样主张拥有部分南海领土主权的邻近国家，包括越南、菲律宾、汶莱、马来西亚以及台湾。
今年3月当中共与菲律宾爆发南海黄岩岛（Scarborough Shoal）主权争议的同时，中共透过各种手段对菲律宾持续施压，例如阻止赴菲旅游、对菲律宾香蕉实施额外的检疫措施、外交部发言人经常提到黄岩岛以威逼马尼拉等。
接着在6月，中国海洋石油总公司宣布在与越南有争议的南海海域开放九个区块，供外国公司投标合作勘探开发，引发越南的强烈不满，部分区块距越南不到100海哩。几天后，中共国防部宣布刻正准备在位于南海区域的南沙群岛附近水域展开定期海上巡逻，中国、汶莱、马来西亚、菲律宾、台湾和越南都声称南沙群岛主权。
其后在今年7月的东盟外长年度会议，由于中共拒绝在外长声明纳入有关中菲黄岩岛争议的文字，以致东盟在成立45年来首次发生年度会议结束未发表声明的尴尬。东盟国家都感受到来自中共的沉重压力，并在内部出现两极化的对立。
中共国防预算扩大
7月底中共宣布新设立三沙市，管辖南沙、西沙、中沙的领土，并部署一个军事要塞。种种迹象显示，中共已准备加强南海战力，以维护其所谓九虚线领土主权的主张。
文章说，过去20年中共国防预算的成长速度一直维持在二位数，源源不断的预算，使得人民解放军的战略重点从充实面向台湾的南京军区部队，扩大到采购反舰弹道导弹、航母、以及军备现代化建设等项目。
近来人民解放军的重点延伸到广州军区，将一个苏-27战机编队分配给广州军区空军及部署新型火箭炮系统；此外，广州军区的基础设施稳定增长，包括建设海南岛的海底隧道以及空军基地。
各方相信广州军区被赋予加强南海区域战力的责任，某种程度其为人民解放军强制渗透能力的中央枢纽。目前已有海军陆战旅被分配到广州军区的南海舰队，人民解放军空军有三个空降师驻扎在广州军区。
美国反而裁减军费
鉴于美国是太平洋国家，且几乎50％的贸易与东亚盟国有关，每年必须经过南海区域抵达南亚及中东的贸易商品高达数兆美元，因此通过南海全球公域的海洋自由对美国的重要性不言可喻。
然而，尽管美国国防部部长声称将在西太平洋部署半数以上的美国海军，但实际上目前仍有一半的美国航母舰队集中在中东地区，只有一个航母分配给在西太平洋的第七舰队。
更糟的是，美国裁减军费方案与其大战略步调不一致，这将对美军造成影响，包括训练、后勤、研发等，更将掏空美国维持西太平洋区域和平的能力。对此，人民解放军可说是求之不得。
美国应充实海军军力
针对未来南海对峙情势，两位学者建议﹕美国应该继续保持其在东南亚地区的影响力，以制衡中共对该地区国家的施压。如果任由中共在南海区域为所欲为，由今年的东盟外长会议即可嗅出，中共的压力足以令该等国家俯首称臣。
因此，美国必须要有足够的财力充实海军。美国海军的规模正逐渐缩小，目前的286艘军舰已不能满足现行任务。海军将领曾表示至少需要313艘，但依现在的预算削减趋势，一个世纪后，美国军舰数量可能减少到230艘。
文章结论说，中共在南海的强硬立场和动作是造成该地区危险升高的导火线。因此，美国必须对致力维护南海的和平稳定作明确表态；更重要的是，美国海军必须保持实现此战略目标的能力。◇
本文转自292期【新纪元周刊】“西方看中国”栏目
