【大纪元2012年09月05日讯】（大纪元记者高紫檀报导）2012年8月31日，针对美国控告中国银联垄断一案，世界贸易组织（WTO）发布的新闻稿显示，“WTO争端解决机制（DSB）采纳了‘中国-部分影响电子支付服务的措施’一案的专家组报告，中国没有对报告进行应诉或上诉。”
根据WTO的相关规则，如果一方放弃申诉，就意味着接受裁决，也意味中国将有义务将电子支付服务市场逐步对外开放，银联以外的包括VISA在内的其它卡组织将被允许在中国境内发行人民币支付卡。等同于，Visa等国际信用卡品牌，撬开了内地发卡大门。
业界分析称，中国即使坚持上诉也很难改变WTO的裁决，中国电子支付服务市场开放已是大势所趋。
根据中国入世议定书，中国应在2006年12月11日全部履行其入世承诺，取消其在服务领域的市场准入和国民待遇限制。同时，根据议定书附件9《服务贸易具体承诺减让表》中第7类“金融服务”B项中的d子项，“所有支付和汇划服务，包括信用卡、签账卡和借记卡、旅行支票和银行汇票(包括进出口结算)”，也即符合条件的外资机构可以在中国境内开展发卡、收单以及各类转账业务。
但长期以来，中国之外的其它发卡组织不能轻易进入中国发行人民币支付卡。
2010年9月15日，美国称中国人民银行自2001年以来发布了多项限制措施，使人民币支付卡交易由中国银联垄断，对外国供应商造成歧视，违反了中国开放金融服务业市场的承诺，诉诸世贸组织争端解决机制，向中方提出磋商请求。
2012年7月17日，世贸组织（WTO）争端解决机构正式发布专家组报告，驳回美方关于中国银联垄断地位的指控，但支持美方有关中国开放电子支付服务市场的主张。
（责任编辑：刘晓真）
