【大纪元2013年01月05日讯】（大纪元记者赵真志荷兰报导）近年来，荷兰越来越严厉的难民申请条件使其彻底远离了“庇护天堂”的美誉，庇护申请者大规模抗议事件屡屡发生，尤其是涉及未成年难民问题引起社会普遍关注，近日，新内阁推出了未成年难民大赦的新标准，以图解决这方面的广泛争议。
约800未成年人受益
这份新标准于12月21日公布，成为了新政府成立以来推出的又一项重大方案。据悉，这一方案是由新上台的执政联盟之一的工党制定并推行的，这无疑为漂泊在荷兰的儿童和未成年人问题提供了一个人道主义的解决方式。
据副司法与安全大臣蒂芬(Fred Teeven)预计，大约800名未成年者及其家人将受益于这一新法案，得到居留权。蒂芬证实，去年夏天申请庇护遭拒的安哥拉少年曼纽尔（Mauro Manuel）符合大赦条件，将获得居留。
大赦新标准
新政策规定，只有满足下列全部条件才能获得大赦资格，年龄在21岁以下，在18岁前无居留证在荷兰住满5年，并至少每三个月内同当地相关机构联系一次，在问及有关自身身份时撒谎不得超过1次。
对于那些处在条件边缘的庇护申请者，如无法证实撒谎次数是否过多等，蒂芬将使用自身权利进行自由裁量。与此同时，对那些非法居留者的惩罚将更加严格，一经发现将处以最高3500欧元的罚款，如果不交罚款将被关押，出于人道主义帮助非法居留者的人将不受处罚，处罚范围不包括未成年人。
蒂芬表示并不期望罚款会产生多大的威慑作用，他说：“对于那些长期非法工作的人，这一数额太低了，我们不得不现实对待这件事情，希望这一手段能让这些非法居留者离开荷兰。”
因难民引发的抗议
由于宽容的社会氛围和丰厚的福利待遇，长期以来荷兰被视为庇护者的天堂。然而，鲁特（Mark Rutte）内阁上台以来，开展大规模财政紧缩政策，尤其是对待庇护申请者的苛刻条件，让这一印象逐渐远离荷兰，庇护失败者的抗议事件屡屡发生。
2010年7月，荷兰政府将一批未能获得庇护的索马里难民遣返，声称他们能够平安返回家园。引起国际人权观察的不满，人权观察表示，这一决定是一个潜在的死刑。索马里自1991年起便一直没有一个行使职能的政府，索马里恐怖军队还经常发动致命袭击。
2011年10月，时任难民与移民大臣雷尔斯（Gerd Leers）做出了遣返来自安哥拉的18岁难民曼纽尔的决定，因为男孩无法给出充分的理由寻求庇护。尽管曼纽尔在荷兰生活了8年，但这不足以使其成为例外。大臣的这一决定宣布后，引起大量国会议员和民间团体的反对，雷尔斯也遭到了媒体的严厉抨击。
2010年11月，国际特赦组织指出，荷兰寻求庇护者的处境险恶，并抨击荷兰难民经常遭到长时间拘留，即使其庇护申请已在审核过程中，仍处于被羁押的状态。
2012年6月，1千多名来自世界各地的难民齐聚海牙，手持白色的雨伞，同时同地打开，形成一片白色的海洋，以此表示对荷兰难民政策的抗议。来自刚果的28岁难民阿萨尼（Joseph Assani）表示：“荷兰对难民简直就是歧视。我待在难民营里，我已经在那里住了12年，但目前仍然不能就业。”
（责任编辑：李云帆）
