【大纪元2013年02月14日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）对于加州在校大学生来说，经历了前两年学费的一涨再涨，州长布朗建议议会将学费冻结在当前的水平听起来不错。但星期二，加州独立立法分析机构却敦促加州议会拒绝该项动议，他们研究发现，冻结学费将产生噩梦般的后果。
在星期二发表的一份研究报告中，泰勒（Mac Taylor）表示，布朗的动议或许将惠及现在的学生，但恐将对后来的学生来说，反而增加了学费上涨的风险。这份报告是对加州的公立高等教育：加州大学、加州州立大学以及加州的社区大学进行研究之后得出的结论。
泰勒称，过去有过几次学费冻结，分别发生在上世纪80年代后期，以及1995年至2002年之间，但它们都导致了以后的学费疯涨。
这份报告正处于加州立法机构讨论2013～14年预算的当口，与过去几年来高等教育以及其它州府投资的服务面临深度削减的情况不同，目前加州正面临恢复阶段。布朗提议来年为高等教育拨款增加13%，即14亿美元。在此带动下，公共高等教育总共的投资将达120亿美元。
州府高等教育投资稳步增长
布朗州长计划在接下来的四年中，与大学或学院的表现挂钩，对高等公共教育的投资将稳步增长。这些表现包括毕业率，以及社区学院的转学率等。比如，加州州立大学仅有47%的学生在6年内毕业，而加州大学这一数字则高达80%。
布朗对于中产阶级学生没有资格申请经济援助，直接面临高涨的学费表示同情。在加州州立大学，每年基本学费为5,472美元，是5年之前的两倍。在加州大学，目前每年12,192美元的学费，是2006年的两倍。
这正是布朗州长提议冻结四年学费的原因所在。泰勒建议州议会拒绝冻结学费，他推荐采用将学费以及其它收费作为教育花费一部分的政策。
立法机构倾向于学费冻结
泰勒在报告中表示，相信比布朗州长完全冻结学费的做法不同，报告推荐的做法将带来中度的、渐进的、可预期的学费上涨。
虽然目前不清楚立法机构将采取何种方式，这取决于冻结学费的呼吁是否得到民主党多数议员的支持。过去几年，经常可以见到学生大规模的暴力示威，抗议学费高涨。特别是加州大学伯克利分校和戴维斯分校。戴维斯分校发生的对和平示威者施行胡椒喷雾的做法，更是超越了学费上涨，引起了对警察行为不当和言论自由的广泛政治争议。
众议员高等教育委员会主席、桑塔巴巴拉（Santa Barbara）选区众议员威廉姆斯（Das Williams）表示，他理解泰勒的论点，经济不景气导致突然而痛苦的学费上涨。但他强调，对他本人而言，没有看到不限制学费上涨的理由。威廉姆斯还表示，限制学费上涨正是保证投资高等教育系统的原因之一。
威廉姆斯还表示，对于中产阶级学生而言，他们更害怕现时学费上涨。
作为与州长达成的协议，要得到明年来自州府的1.25亿美元拨款，加州大学从2006年起，于今年首次停止学费上涨；加州州立大学学费上涨之后，又退回了上涨的部分。
没有完全保险的投资
加州大学和加州州立大学均称，在州府预算削减的情况下，要保证教育质量，必须得上涨学费。加州州立大学发言人乌伦坎普（Mike Uhlenkamp）称，类似布朗的提议，一旦经济下滑，将化为泡影。
乌伦坎普表示，连前州长施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）批准的多年投资协议上定下的在2009～10年间的2亿美元都说没就没了，没有完全保险的投资。
加州州立大学失去了6.84亿美元投资，在此期间，学费上涨了32%。
（责任编辑：洪逸夫）
