【大纪元2013年03月30日讯】（大纪元记者杨辰编译报导）据《纽约时报》报导，美国大企业及劳工组织就为低技能移民提供外来工人项目的谈判接近尾声，这是让上周广泛移民改革协议谈判陷入僵局的症结之一。参与谈判的官员表示即将达成协议，最多将发放20万低技能工人签证。
美国商会（United States Chamber of Commerce）及美国劳工联合会（A.F.L.-C.I.O.）都在与参议员相关小组进行讨论，并且已经就临时外来工人的规模及范围达成了初步协议，这也将意味着每年最多将发放20万低技能工人签证。这些工人很多都会在餐馆及建设项目打工，因为许多雇主都表示面对劳工短缺的问题。
基于经济发展决定名额增长
非盈利组织ImmigrationWorks主席Tamar Jacoby表示商界及工会已经就发放多少低技能工人签证达成一致。她说：“根据媒体报导，最初每年将发放2万个签证，并且可能最多升至20万，但是要根据基于经济发展需要的公式来决定名额的增长及收缩。”但是她也指出，这样的公式缺乏足够的灵活性，无法满足特定地点、特定行业的需求。
不过随着美国失业率下降及职位空缺增多，允许的外来工人数量也将增多，联邦委员会也会评估某些行业及社区的需求。
在上周五国会休会前，低技术工人的薪酬水平也被讨论。官员们表示，在谈判中企业努力压低外来工人薪酬，而劳工组织则要求要支付外来工人工作行业的中位数工资。目前双方暂时同意按照此前外来工人项目的工资水平，高工资也意味着雇主需要支付更高的费用。
谈判中一个遗留问题是哪些特定类型的工作应该被排除在外。美国建设工会官员在谈判中已经成功把包括起重机操控员、电工等高技能工作排除在外。
一位参与谈判的官员向《纽约时报》表示，商界会对发放签证的数量感到满意，而劳工会对薪酬水平感到满意。他透露许多细节仍在敲定中。
奥巴马促移民法今夏过关
商界及劳工组织无法达成协议是导致2007年前总统布什无法推动国家移民法改革的重要原因之一，但是这次商界及劳工组织的协议将消除移民立法在参议院的最后障碍。
参与广泛移民改革协议的民主党参议员Charles E. Schumer表示：“我们非常接近了，比以往任何时间都接近。虽然还有一些问题，但是我们非常乐观。”
奥巴马总统27日再次公开对国会施压，督促国会迅速通过移民改革法案，他说，最后障碍“可以解决”，并预测国会能在夏天结束前通过这项历史性的法案。他说，一旦两党磋商破裂，他准备提出他自己的此法草案，但他预料不会走到这一步。
奥巴马在接受西语电视台的访问中，尽量避谈两党未能解决的棘手议题，并称，企业和劳工对新低技能劳工工资的歧见，并不至于扼杀该法案。他说：“这个问题可以解决。”
入籍拿绿卡多 中国人
如果国会在今年或明年通过广泛的移民改革法案，包括为国内的约1,150万非法移民提供入籍途径，到了2020年，取得绿卡者和入籍移民将会激增。此外，愈来愈多的国会议员敦促给予非法移民将来取得合法身份的途径。
美国国内安全部公布的新数字显示，去年有103万1,631名外国人获得绿卡（取得在美永久居留身份），可望五年内入籍，其中墨西哥人、中国人和印度人占多数。去年入籍的移民则有75万7,434人，新公民出生于墨西哥、菲律宾、印度、多明尼加共和国及中国者居多。
（责任编辑：方涵）
