中共官满为患 “养官”开支增速远超GDP

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【大纪元2013年04月24日讯】(大纪元记者任义报导)中共官员人数众多,至今难以统计准确数字。有相关人士推测中国财政供养人员超7000万人,并以每年百万人的速度增加,政府财政支出速度远超GDP的增速。供养官员造成中国民众沉重负担,有分析表明,中国官民比例无论是横向比较还是纵向比较都是世界之最。

中国财政供养人员成民众沉重负担

中国财政供养人数无法明确原因在于中共政府的统计数据质量低下,且每个部门都因为自己的部门利益,随意变更或公布自己部门的人员数量。而中央政府也出于各种原因,不愿意公布实际的政府雇佣人数,这就只能根据各种历史数据进行估算。

2010年中共国务院新闻办发布了《2009年中国人权事业的进展》白皮书,报告显示截至2009年,中国共有290多万少数民族干部,约占干部总数的7.4%,全国公务员队伍中,少数民族约占9.6%,由此推算中国干部人数3918.91万人。

中共中央党校教授周天勇曾按美国联邦和地方政府的标准计算,中国财政供养人数达7000万人,18个老百姓供养一个官员。上述数字还不是中国干部人数的全部。中共地方政府有经济自主权,可用自有资金开支干部,称为“自定编制”或“自费干部”,这些干部不在上述统计数字之内。

中国“单位就业人员”与美国“公共雇佣人员”的定义非常接近,据中共国家统计局2009年统计 “单位就业人员”的数据显示,中国的单位就业人员工资总额40288.2亿元,平均工资3.2244万元。由此得到全国“单位就业人员”数量为1.2494亿人,相当于每10个中国人里面就有一个是中国财政供养的。

财政供养年增加百万人 增速超GDP

据大陆媒体报导,原中共纪委副书记刘锡荣表示,由于乱设机构和乱定级别,现在“领导干部”的职位数超编和公务员超编现象严重,“官”满为患,平均每年增加100万人。

有分析人士称,中国还有世界上一个独特的现象,就是纳税人在供养着政府部门官员的同时,还要供养着同样人数众多的党务官员,就是与各级政府同时存在的中共“党”委会,而且同级政府官员要听命于党的官员。包括现有60余万个村委会以及8万余个居委会,有数据显示,2007年底仅村委会与居委会人数约275万人。

中共政府高企的行政成本和管理费用一向为世人所诟病。中共前总理朱镕基曾经表示,臃肿的机构和数量庞大的行政人员,“把国家的钱都吃光了”。

中国官民比例已成世界之最

衡量政府规模的一个标准是财政供养比,即财政供养人口与总人口的比值,民间称之为“官民比”。财政供养人员占总人口的比例是考虑财政支出、民众真实负担与最具实际价值的。

《中国公务员》杂志刊登过一篇文章称,有的县竟出现500多位科级干部,有的乡镇出现一正九副以上的乡镇长,甚至出现了几乎“全员皆官”的现象。

按照2009年的数据计算,中国每百万美元GDP的财政供养人口为10.8人,而美、日、德、法和英国每百万美元供养的财政人口分别为:美国 1.56人、日本0.95人、德国1.33人、英国2.8人。中国财政供养的负担和规模相当于日本的10倍多、美国的7倍、德国的8倍以及英国的4倍。

中共国务院参事任玉岭计算了中国各朝代的人口与官吏之比,西汉时的比率为7945:1;东汉为7464:1;唐朝为2927:1;元朝为2613:1;明朝为2299:1;清末为911:1。

(责任编辑:刘毅)

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