【大纪元2013年06月21日讯】（大纪元记者海宁综合报导）正在美国参议院被重点讨论的移民改革法案6月20日（星期四）获得最新进展。起草该法案的“八人帮”表示，愿意修改法案并强化边境安全。这些条款有可能吸引足够的共和党人支持由民主党籍的奥巴马总统支持的一项全面移民改革方案。
共和党参议员格拉斯利（Chuck Grassley）曾提出修正案，要求非法移民获得合法身份6个月前，国土安全部需要向国会证明美墨边境已经得到有效控制。但是，此一修正案却遭到八人帮以及民主党的反对而搁浅。
该法案要想在参院获得通过必需60票。目前民主党在参议院有52席，并有两名无党派议员的支持。共和党除八人帮内的四名参议员之外，一般倾向于增加边界安全条款，否则不会支持该议案。因此民主党如果一味无视共和党的诉求，移民改革必然失败。
拟议新提案将增加边界安全条款
根据CNN的报导，面对参议院的情势和将来和众议院磋商时的可能困难局面，“八人帮”终于同意增加边界安全条款。其主要内容包括：
—增加2万名边界巡检人员，在美墨边境建成700英里长的边境护栏，并给边界巡检装备升级拨款32亿美元。升级后，边界巡检的技术将和美国在伊拉克和阿富汗的驻军相当。
—在边境安全得以加强后，1,100万非法移民才能获得绿卡。但是任何以上措施都不能增加联邦赤字和债务。
—强化劳工检验制度和出入境管理。
这个新提案的支持者说，只有在以上要点全部满足并经过国土安全部认证后，才能给非法移民合法身份。
共和党内部仍有分歧
某些共和党保守派人士对此提案能否解决他们的担忧表示疑虑。
阿拉巴马州参议院赛森斯（Jeff Sessions）表示，这一新提案意味着大赦非法移民。另外，赛森斯说不管八人帮说得如何天花乱坠，他至今尚未看到该提案的文本。
“数字美国”执行主任贝克（Roy Beck）说，这个新提案只不过是支持大赦人士的孤注一掷。他的组织反对移民改革法案。贝克说，根据国会预算委员会的估算，外国劳工的大规模涌入会降低美国人的平均工资，并增加失业率。
但是八人帮内的四名共和党参议员都表示支持新提案。亚利桑那州参议员麦凯恩（John McCain）称，在目前制度下，1,100万非法移民生活在阴影之下，国会必须解决这个问题。
亚利桑那州另一名参议员弗雷克（Jeff Flake）表示，新提案的边界安全条款必将能争取相当数量的共和党参议员。
与此同时，众议院议长博纳（John Boehner）说，如果一个移民改革法案不能获得众院共和党人的支持，他将不会把该法案提交辩论。
共和党人反对该法案主要有两个原因。其一他们认为这是另一次大赦。其二，他们认为这将进一步增加联邦医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicaid）的压力。
移民法案事关两党前途
去年大选时，绝大部分拉丁裔美国人支持奥巴马。其选票被认为是奥巴马胜选的主要因素。有共和党人担忧，如果共和党继续对非法移民持强硬立场，将进一步孤立自己。
八人帮中的卢比奥（Marco Rubio）本人是古巴裔，有可能将在2016年参与共和党总统选举提名之战。他把移民改革法案作为一个增加政治资本的绝佳契机。他对CNN表示，政治上无所作为最容易，发表几个讲话就行了。但是他参与发起该法案，是因为他认为移民问题正在伤害美国。
一项CNN/ORC民调显示，62%的美国人认为边界安全问题应该是移民改革法案的焦点；只有36%的人说给予非法移民合法身份是重点。民主党人在这个问题上分成势均力敌的两派，而共和党人和独立选民则强烈关注边界安全。
（责任编辑：李缘）
