伊州长勒令所有议员停薪 参众两院院长起诉

【大纪元2013年08月02日讯】（大纪元记者谢子茉芝加哥报导）伊州州长奎恩（Pat Quinn）7月威胁道，如果州议会的议员们再不能及时拿出公务员养老金赤字的解决办法，他就要动用州长特有的择项否决权，将所有议员停薪。8月1日新一个月的工资发放之日，果然所有议员都没有收到支票，看来州长此番不只是说说而已。
　　
7月30日，伊州众议院主席麦克‧麦迪根（Michael Madigan），和参议院主席约翰‧卡勒顿（John Cullerton）联合在库克郡法院提起诉讼。两人指出奎恩的做法违反伊州宪法，“如果州长的这种择项否决权成立的话，那么每个议员的独立性就会受损。任何一个州长都可以用这种方式强迫议员屈从州长的意志，只要威胁停薪就能得逞。”他们认为，这个案子相当于民商法入门级别，因为违反了美国根本的三权分立制衡的原则。
　　
但是奎恩也有自己的理由。首先他动用择项否决权的起因是自己曾经在1985年打过类似的官司，当时他的立场是州长不应该有这种权力，但是当时他的案子输掉了，相当于法院判决已有先例，认可州长的否决权；其次，他指出，这两位议院领袖没有道理去法院找法官裁判，“如果他们不同意我的做法，大可以在州议会让大家投票”。
　　
事实上，根据三权分立原则，议院确实有这样的权力，叫做撤销否决权。如果立法委员们不同意州长的做法，可以召集投票，如果获得六成以上的支持票数，就可以推翻州长的做法。但是迄今为止，参众两院并没有打算对奎恩州长的停薪决策做投票。为什么呢？因为这样的投票对任何一个议员在政治立场上都是不讨好的，谁都不想留下这样的投票记录证明自己认为个人的工资比纳税人1,000亿美元的养老金赤字更重要。
　　
绝大多数议员的年薪为$67,836，议长的年薪为$85,313，所有议员的薪资都被停发。州长不是议员，可以照领工资，但奎恩表示自愿停发自己的工资，愿与议员们同舟共济，直到把养老金赤字问题解决，州长的年薪为$177,412。
　　
负责发放公务员工资的伊州审计长朱迪‧托平卡（Judy Topinka）表示，自己无能为力。她已经咨询过总检察长丽莎‧麦迪根办公室，得到的答复是在目前情况下，确实不能发放薪资。
　　
伊州议员的薪水很低，因为这个职务在历史上一直被看作是一个半职工作，议会借此鼓励议员们承担社会上的其他工作，和社会的各层面接轨，更能获知民众心声。例如众议院议长麦迪根就拥有自己的律师事务所，收入丰厚，因为很多民众申请商业地产降低地税时，首选他的事务所。但是也有一些议员把这份工作作为唯一的收入来源，停薪势必对他们的生活造成一定影响。
　　
目前诉讼案已经被库克郡受理，原本定的下次开庭日期在11月，但在各方压力下，可能提前到下周审理。◇