【大纪元2013年09月13日讯】(大纪元记者严海编译报导)欧盟开始着手调查爱尔兰、卢森堡以及荷兰三国与各跨国企业税务协议。这可能将为正式调查跨国公司所得非法好处铺平道路。
据《金融时报》援引消息人士透露，欧洲最高竞争机构已要求三国政府解释其税务裁定制度，并提交向几个特定企业所作保证的细节。其中包括苹果公司和星巴克等。
这三国一向被视为避税天堂。此举预示，欧盟将通过执行欧盟国家援助规则，为全球范围内的取缔逃税行为。欧盟国家援助规则是一种独特制度。该制度禁止通过为特定私人团体减税从而严重扭曲欧盟国家之间竞争的做法。
欧盟此次要求已发送给至少三个欧盟国家，并不意味着有国家犯下不法行为。但是，这个初步举动仍令这些国家部分些官员深感惊恐。
如果欧盟委员会(European Commission)发现令人关注的问题，将会展开正式调查；而且迫使各国重新征收因私下不法交易而损失的税收收入。一位委员会发言人表示：“目前，我们只是收集有关税务裁定的资讯。”
苹果在爱尔兰享低税率 星巴克转移产权避税
美国参议院一个委员会最近单独列出爱尔兰，声称后者为苹果提供管道在世界各地回避上缴大笔税款。该委员会的报告声称，爱尔兰允许苹果缴纳税率为2％甚至更低的企业税。而该税率远低于一般的12.5％税率。爱尔兰政府则坚决否认做出“特殊处理”的指控。
在2012年，星巴克因在英国涉嫌将知识产权给予其荷兰子公司，以降低其应向英国政府缴纳的税款，而深受抨击和批评。由于星巴克荷兰子公司向其他子公司收取高额专利费，以至于英国子公司账目上显示很少或无课税利润（taxable profit）。
英国国会听证会上，星巴克声称因为保密规定，该公司无法透露其在荷兰的税务裁定是否涉及减税优惠。而荷兰政府表示，该公司声明为虚假。虽然荷兰税务机关被保密规定所约束，但如果星巴克愿意仍可自由公开其税务裁定。
三国政府力图平息外界抨击
尽管许多税务机关都与各跨国企业达成税务忧惠协议，卢森堡比其他政府遭到更多批评。卢森堡的企业所得税税率为29％，但通常实际付税率则非常低。
卢森堡政府对欧盟调查一事拒绝发表评论。而爱尔兰财政部则表示，毫不知情欧盟发起的调查，但又表示会“不时的”收到来自委员会的查询，其内容涉及许多方面，其中包括税务税收。
欧盟的调查问卷到来之时正值荷兰政治敏感时刻。荷兰国会金融委员会将于周四(12日)就国内的“信箱公司”(letterbox companies)举行听证会。这些公司是跨国公司在荷兰建立空壳公司(shell companies)。它们目的是充分在金融方面（包括税务裁定）得利。
为平息外界批评，荷兰政府于9月初推出了打击避税方案，包括主动与其他国家税务当局共用税务裁定资讯，尤其是在一些公司在双边条约承诺下可能不符合减税要求的情况下。
(责任编辑：王桦)
