李克强以经改倒逼政改?沪自贸区月底挂牌或建法院

【大纪元2013年09月24日讯】(大纪元记者金睛报导)作为中共新一轮经济改革的标志的上海自由贸易试验区即将于月底挂牌。由于自贸区对相关法律法规的突破,有专家建议建立上海自贸区法庭解决未来该区域的法律纠纷。

外界观察,在利益集团羁绊重重的背景下,习李政府急欲摆脱中国面临的经济危机,不得不以经改倒逼政改,欲断臂以求生,目前已现端倪。

经改倒逼政改显端倪

日前,中国大陆媒体《第一财经日报》报导称,中华全国律师协会副会长、金融证券业务委员会主任吕红兵建议,建立上海自贸区法庭解决未来该区域的法律纠纷。

吕红兵称从已公布的具有法律效力的文件看,自贸区内第一部分的法律突破源于第十二届全国人大常委会第四次会议通过的《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》(下称“830决定”),决定三部外商投资企业法律中有关行政审批的法律条款暂缓在自贸区内的实施。

由于自贸区是新生事物,既有法律在许多方面不能直接适用自贸区情况。830决定正是最高立法机构应对自贸区所做出的调整。可以预见,随着自贸区的运行和相关改革的进一步深入,会有更多的法律调整出现。

自贸区的四大改革方向是:一般外商投资审批制取消;外商投资领域的进一步放开(形成负面清单);金融体制改革;进一步贸易自由化。目前第一项已由830决定提供法律保障,后三项的推进必然导致更多法律法规条款的暂缓实施。

此前,李克强表示,要将上海自贸区的试验变成“可复制、可推广”的经验。

利益集团羁绊 李克强或想以改倒逼政改

9月11日下午,李克强在达沃斯开幕式上作了题为“以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展”的演讲,面对人们担心的中国经济“硬着陆”,李克强称,中国经济现在正处在转型升级的关键阶段,并称将采取“稳增长、调结构、促改革”的方式,继续推进改革开放,激发市场活力,并着眼转型升级,调整优化结构。

李克强介绍了其“开门做的第一件大事,就是以转变政府职能为核心,大力推进行政管理体制改革。”取消和下放了200多项行政审批事项、扩大了“营改增”试点范围、打造各种自由贸易区升级版。

在达沃斯论坛的前一天,9月9日,英国中文网刊登了李克强的英文文章《中国将给世界传递持续发展的讯息》,文章基调和他论坛上的发言类似,表示中共“将进一步通过简政放权,推进结构改革,发展混合所有制经济。市场能做的交给市场,社会能办的分给社会,政府该管的管好。……不仅是技术创新,更重要的是制度创新,坚持改革就是创新。”李克强还谈到今后开发的方向是“积极探索扩大开放的新办法,在上海设立自贸区实验区就是一个重要的尝试。”

在与国际企业家代表座谈时,李克强以“壮士断腕”来响应其经济体制改革的决心。

外界普遍把李克强这句话解读为他真实困境的写照——想要打破原来的既得利益集团的格局,既得利益集团必然会进行疯狂的反扑,使得改革举步维艰。特别是有如此力量与新一届中央抗衡并敢铤而走险的,只有那些房地产与金融资本苟合的利益集团,这些利益集团不仅涉及国有的金融大鳄,还牵涉国际金融资本。

美国之音12日报导,中共人大常委,人大财经委副主任尹中卿承认,中国经济面临四大泡沫:产能过剩泡沫、房地产泡沫、政府债务泡沫、金融泡沫。北京独立政治评论人士刘苏里分析,习近平继承的实际上是一个烂摊子:“他接到手的全是棘手的问题。全是一堆烂螃蟹。这些问题都是牵一发而动全身的事。经济肯定有大问题。”

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(责任编辑:刘毅)

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