【大纪元2014年01月17日讯】（大纪元记者林燕纽约报导）医生们预言，削减粮食券之后，贫困人口中的糖尿病以及幼儿发展问题会飙升。
粮食券，亦被称为补充营养援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP），近年来联邦政府每年投入约800亿美元的粮食券资金支持，平均每7个美国人中就有1人领取粮食券，比五年前增加了一倍。
约14%的美国人领粮食券
医学界认为削减粮食援助可能会适得其反，导致更高的医疗补助和医疗成本。根据美联社的报导，医生们警告，如果国会削减粮食券，联邦政府可能会面临后续更大的医疗账单。短期内也许不会，但随着时间的推移，当贫困人口蜂拥在医生诊所或医院时就会发生。
“如果你想要节省医疗费用，最蠢的事就是切断（贫困人口的）营养，”波士顿医疗中心兼Healthwatch儿科研究所的创办人德博拉 弗兰克博士（Deborah Frank）说。
早在去年，由罗伯特‧伍德‧约翰逊基金会和皮尤慈善信托基金会的研究，就指出削减20亿美元的粮食券，可能会在未来十年内触发150亿美元的糖尿病治疗费用。本周食物银行也公布了一项报告，阐述饥饿与健康之间的关系。同时加州研究人员也证实，越来越多的贫困患者因糖尿病送进医院。
专家忧削减得不偿失
研究人员分析了近八年的加州医院记录，并对低血糖的病历与患者的邮政编码进行了关联分析。结果发现：低收入居民区的患者，在月底最后一周的住院率比月初第一周高出27%；但在高收入地区，因糖尿病住院的人数并没有月底、月初的显着性增加。同时，碰巧的是，政府支票及粮食券都是在月初第一周派出，而粮食券是低收入居民的重要收入来源之一。
本研究由旧金山加州大学研究员希拉里‧塞利格曼博士（Hilary Seligman）发表在《健康事务》杂志上。塞利格曼指出，虽然不能证明这种现象跟粮食券有直接关系，但这是最合乎逻辑的推论。
他担忧削减粮食券可能得不偿失。他说，考虑到一旦病人需要治疗，治疗低血糖的成本相当于几个月的粮食券；要是住院治疗，成本就更高。
现在约有45%的食物券接收对象是儿童，老年人仅占10%。有研究显示，没有食品保障的家庭，约有30%的儿童因一系列疾病住院。2009年，Healthwatch也发现使用粮食券的家庭，儿童的身体状况明显比没有参加该项目的低收入家庭的儿童好。
新农业法案热辩削减
在全美4,700万粮食券受助人获知减少50亿福利削减（饥饿悬崖）后，仅两个月，国会又准备削减更多的粮食券计划。立法者正在争论最终的2013年农业法案细节，准备在未来十年内减少87亿美元的粮食券。
2009年，作为联邦经济刺激计划的一部分，贫困人群可拿到超过13.6%的粮食券额度，但这个增幅去年已到期。根据农业部统计，2012年全国粮食券计划约投入784亿美元。减少这部分额度后，2014年将节约近50亿美元。这是从二零零九年暂时获益期过期以来，削减最大的一次。
根据美国国会研究服务2013年报告，本次农业法案提案，不会削减所有受助人的福利，但是会影响15个州，约85万个家庭，受影响的家庭将失去月均90美元的福利。
15个州的暖与饱计划受阻
纽约、加利福尼亚等15个州，正执行的“暖与饱”（Heat and Eat）计划将受本次粮食券削减的影响。暖与饱项目设立的初衷是减少文书工作、给低收入居民争取更多福利。
大多数州规定，如果房屋及公共设施支出占一半以上，房屋居住者就有资格获得减免，从而增加福利。通常粮食券受助人需要提交相关证明，如住房和水电费账单给指定机构，才能申请减免。
但在“暖与饱”项目中，如果申请人有资格获得住房减免，就等同于有资格获得能源援助。这意味着，无需重复申请，州政府会自动增加居民收到的粮食券金额，增加部分就是能源补贴。
如果87亿美元的削减顺利通过，那么今后只有获批高于20美元的能源援助的群体，才有资格获得减免。华盛顿邮报上周撰文说，这意味着声势浩大的营养法“漏洞关闭”，有一些人将不能再不劳而获、靠粮食券过活。
粮食券削减效应已显现
对大多数美国人而言，一个月减少10或20美元并不会有多大影响。但对于数百万贫困的依靠粮食券过活的人群，减少10～20美元都是可怕的。可能会减少给孩子喝的牛奶，从两加仑变成一加仑，晚餐取消西兰花，或者不再带零食去学校。
克里斯托弗 比利（Christopher Bean），是布朗克斯食品派发处（food pantry）的执行主任。他说，在过去的一周，大约新增60个家庭来领取食物，原因是家庭的粮食券被削减。“人们会算，他们知道在月底之前就没有食物可吃”。
每个家庭获得的粮食券金额取决于收入和需要养活的人数，但总的来说，在过去几年，补贴金额已经下降。但申请计划的排队人数却在稳步增长，尤其是经济衰退期间。
（责任编辑：丽莎）
