【大纪元2014年10月02日讯】（大纪元记者周成英国报导）9月28日至10月1日，英国保守党在伯明翰召开明年大选前的最后一次年会。会议期间，保守党提出了涉及到住房、福利、税收等方面的一系列政策，希望可以获得核心选民的支持。首相卡梅伦提出保守党的目标“很简单”，那就是“一份好的工作，一个美好的家，更多的钱，孩子得到体面的教育，退休生活安全有保障。”
为3千万人减税
卡梅伦表示，如果明年保守党赢得大选，将会调整个人收入所得税规定，为3千万人减税。
减税具体内容包括：到2020年，把个税起征点从目前的1.05万镑提高到1.25万镑；支付40%较高税率的门槛从4.19万镑提高到5万镑。这意味着每周工作30个小时、领取最低工资的人将不再支付个税，用卡梅伦的话说就是：“没有，零，无。”对于收入介于4.19万镑至5万镑的人来说，新政策意味着每年少交税1600万镑。
点评：卡梅伦在大会最后一天发表了重要演说，提出减税的计划。媒体评论认为这个演说非常“个人化”，其核心就是“你可能不喜欢我或者我的党派，但是你就是在我和爱德•米利班德之间选择”。
减税的政策兼顾了低收入者和中等收入者。中等收入者对于政府一直忽视他们感到不满，因为过去的政策一直在帮助低收入者，而高收入者可以通过会计师尽量避免交税。
初次买房打八折
卡梅伦提出了一个帮助买房者的新政策。如果明年保守党赢得大选， 40岁以下的首次购房者将可以享受八折优惠。
保守党提出的这个政策是在把该党“帮助买房”（Help to Buy）政策进一步延伸。根据这个主张，将来会在所谓棕色地带（Brownfield，工业或商业废弃用地）修建十万栋新居，它们将全部保留给首次购房的人。这些住房被称为“Starter Home”，将只限于在英格兰修建，禁止外国人购买，价格将比市场价低两成。
这部分房子之所以便宜是因为政府为开发商提供一些免税政策，而且这部分土地本身的成本也比较低。开发商将免予支付正常修建新居需要支付的大部分税收，比如社区基础设施税，也可以不受许多规定的限制，比如规定新居中必须有一定数量的平价房和一些环保规定等。但是要想参与其中，开发商需要向政府展示他们修建的住房会比类似的住房价格低两成。
打算购买打折新房的人还可以通过“帮助买房”获得政府担保的贷款，进一步减轻了压力。
点评：“买房权”（Right to Buy）是保守党前首相撒切尔夫人推出的一个深得人心的政策，英国上下成千上万的人通过这个政策买到了属于自己的住房。现今的保守党与自民党联合政府去年推出了“帮助买房”项目，为买房者提供政府担保的贷款。保守党把这些房屋政策当做是自己的旗舰政策。
这个政策将会受到许多人的欢迎。但是也有人质疑，为什么把年龄规定为40岁，难道41岁的人就不可以享受到这个优惠吗？
养老金遗产税收
财政大臣奥斯本提出，从明年４月起，取消所谓的“死亡税”，也就是对死者的养老金储蓄（pension pot）收取高达55%的税收。
目前的规定是，如果人们去世的时候，他们的养老金储蓄仍然还有余额，继承这笔遗产的子女或者孙子（女）年龄超过23岁，就需要支付55%的税收。明年的新规定意味着，如果人们在75岁或者之后去世，继承他们的养老金的人在取走这笔钱的时候，只需支付正常的个人收入所得税。如果死者年龄不到75岁，受益人甚至不用交税。
奥斯本说：“一辈子都在工作和攒钱的人应该能够把他们辛苦积攒下来的养老金留给家人，无需交税。…养老金自由。取消养老金税收。把养老金留给家人，不用交税。这不是下届保守党政府的承诺，而是在任的保守党现在就实现的政策。”
点评：拉拢人心的好政策，直接针对老年选民，预计每年有几十万人受益。对于有养老金储蓄的人尤其是好消息，可以鼓励人们积攒更多的养老金。弊端在于，这有可能成为有钱人避税的新办法，因为养老金储蓄的最高金额可以达到125万镑。
冻结福利两年
保守党提出的有关削减福利开销的政策是把工作年龄的人领取的政府福利冻结两年。只有养老金、残疾人补贴以及产假补贴可以免予受限。
奥斯本表示，如果保守党赢得大选，新的福利政策将从2016年起实施。他说，冻结福利将是减少赤字的好办法，因为英国要想彻底解决赤字问题，需要有额外的250亿镑的永久性储蓄。他说：“通过交税来解决赤字的办法不复存在了。”
将会被冻结的福利金包括求职者补贴（Jobseekers’ Allowance）、儿童福利（Child Benefit）、住房补贴（Housing Benefit）、收入补贴（Income Support） 和退税（Tax Credits）。预计此举在两年内可以节省下近50亿镑，将有大约一千万户家庭受到影响，其中大约半数是有工作的家庭。
奥斯本还提出会针对一些大公司避税的问题，因为这些公司如果钻了税务制度的空子，就是滥用了英国人对他们的信任。
点评：冻结福利金的政策将会赢得目前支付高税率的中产阶级的欢迎，但是可能会在低收入选民中不受欢迎。工党批评保守党给富人减税，但是却在削减努力挣扎的家庭可以得到的退税。
家庭医生七天营业
首相卡梅伦承诺，到2020年为止，人们可以每周七天看家庭医生。政府将从2015年4月起，投入1亿镑资金，增加家庭医生诊所的灵活性，每天从早8点开到晚8点。
要想领到政府的资金，医生们可以组合起来，周末的时候轮番工作或者休息，这样所有的患者都可能在星期六和星期天看病。预计这个项目在未来五年的时间里需要花费4亿镑。政府还会鼓励诊所使用现代技术，适应现代生活方式，比如Skype、电子邮件、电话问诊、电子处方、网络预定等。每个患者可以拥有一名家庭医生负责医院外的护理。
点评：医疗一直是民间关注的问题。许多人都遇到过家庭医生诊所开业时间不方便、不得不因为小问题就跑到医院急诊部的情况。但是公费医疗是一个非常复杂的问题，诊所七天营业如果实施起来能否真的达到患者满意的程度，还有待观察。现代技术的应用也是一个问题，许多人质疑电话问诊是否能够给出准确的诊断。
欧盟、移民问题
首相卡梅伦在接受媒体采访的时候表示，如果他与欧盟重新协商关系后，不能为英国争取重大的变更，那么他可能会赞同离开欧盟。
卡梅伦表示，修改移民规定将是英国与欧盟重新协商关系时的核心问题。他表示，他有信心，其它国家会同意对英国做出让步，包括英国可以选择不认同欧盟“更加紧密联盟”的主张。
他还说：“如果我认为，留在欧盟不符合英国利益，我就不会为了留在其中而声辩。我是一个非常爱国的政客和个人。我做这份工作是因为我热爱我的国家，我非常关注它的未来，我希望它是一个强大、骄傲、自我管理的独立国家。”这是卡梅伦迄今为止发出的他可能会推荐离开欧盟的最明确的信号。
点评：移民问题近年来是英国社会辩论最多的问题之一。保守党承诺2015年为止把净移民削减到每年10万以下，推出了一系列针对各种类型移民的政策。最初两年，这些政策确实见效，但是今年公布的数字显示，移民人数有增无减，这主要是由于来自欧盟国家的移民人数众多，政府可以采取的控制措施又少的可怜。10万以下的目标实现的可能性似乎不大。保守党必须要提出可以得到目标选民认可的政策，才可能会拉回被英国独立党所吸引的选民。
责任编辑：马千里
