【大纪元2014年02月23日讯】（大纪元记者徐翠玲台北报导）依〈自来水法〉规定，水库集水区禁止养鸭、养猪等产业。但因为养猪20只、鹿40只以下不在禁止之列，加上翡翠水库未划定为饮用水水源水质保护区，多年来台北市翡翠水库管理局及新北市等只能查巡监控养鹿场，对猪只复养进行劝导。不过，去年底环保署公布青潭堰以上为重要集水区，未来翡翠水库将可全面禁止养猪。至于〈环评法〉因争议条文已删除，危机稍减，但〈水土保持法〉虽躺在立法院，威胁仍在。
翡管局经营管理科长黄世钦表示，1986至1988年间翡翠水库是第一个办理猪只拆迁补偿的水库；环保署200年办理淡水河、大甲溪、高屏溪等5大河流域水库猪只拆迁补偿，但不包含翡翠水库。养猪本来绝对禁止，〈自来水法〉2002年修法，经济部水利署采行政规则解释，就形成法律上有饲养空间（猪20只、鹿40只以下不禁止）。
猪只拆迁后陆续有人偷养，新北市（当时台北县）2010、2011年等接获查报，发现猪只圈养数量都不到10只。黄世钦指出，去年民众检举坪林有人养猪3只，显然民众对水源区不能养猪缺乏概念。
养鹿场规避法令限制
据新北市农业局调查，翡翠水库养鹿场共15处，每一处都不超过40头，共计400多头鹿。黄世钦表示，养鹿场的存在也涉及法规解释问题，养鹿场规避法令限制，明明就是同一饲主，一场养30几头，隔壁另设一场养30几头。
养鹿场大部分都集中在坪林区。养鹿场污水排放没有接管，据水源局说法，不敢让粪尿进入污水处理厂。目前处理方式是尿液浇菜，粪便因有经济价值，业者回收处理。翡管局与新北市相关单位每月固定巡查养鹿场（2次），包括饲养头数及污水废物处理。
露营区管理是一本烂账
露营区也在坪林区，大多沿着北势溪或金瓜寮溪设置。提到露营区，黄世钦说，“是一本烂账。”露营区现在管理政策采不能新增，若有新增即报即拆，旧的则维持原样。露营区产生垃圾、游客进入河中戏水等造成污染。露营区旺季人多时，污染影响更大。露营区污水处理只有部分区域接管，对水库是一项隐忧，翡管局向新北市反映多次，皆无下文。
污水接管率逾6成稍低
水库集水区污水下水道接管，目前有新乌（新店、乌来南势溪）、坪林两系统。大型污水处理厂则有直潭、乌来及坪林3座。污水接管率，新乌达到75%，翡翠水库达到62%（用户离散，接管效率比较低）。
黄世钦指出，居民家庭污水经由污水管排到污水处理厂再排放水源溪流中。坪林街上接管率都很高，其他住户散得很开，没办法接管就用现地处理，帮居民做合并式净化槽或单一式净化槽，利用现地处理解决污水。
黄世钦说，最近研拟进行污水第二期工程，把还没接管的区域接完。94至98年接管的都是离水体比较近的住户，第二期是离水体比较远的地方。台北市政府出经费1/3，中央出2/3，由水利署台北水源特定区管理局执行计划。第一期计划花费4亿6千万。水源特定区污水处理民国70几年就已经开始，到现在为止台北市政府已出资8亿多。
千顷茶园产生氮磷影响
坪林茶园1,275公顷，占集水区4.21%，翡管局近几年协助茶农降低施肥及农药用量。黄世钦表示，前2年翡管局与新北市农业局合作合理化施肥，让茶农不要漫无目的施肥，要用得有效率。同时也推动低磷肥，去年与台肥公司研究生产一批低磷肥料，茶树开花需要养分比较少，把磷降低。有机茶园约占40公顷，但惯行农业改成有机农业难度大，有机茶农反映需要翡管局协助。
翡管局试办合理化施肥2年，面积约100多公顷，2年减少氮7,540公斤，若能全面推广，估计每年可减少60公吨氮、51公吨磷，不过，翡翠水库集水区不只茶作还有森林、家庭污水都施放氮磷。
黄世钦指出，有民众、林务局及翡管局在翡翠水库进行造林活动，造林是以水土保持涵养水库为主，造林多不施肥、多数是手动除草不用除草剂。民众申请造林，近几年因为环保观念越来越强，没有砍伐，翡管局要求民众在靠近水源处植树不要施肥。
修〈水保法〉停滞
水库保护带未能划定
去年环保署拟修正〈环评法〉部分条文，对水库集水区、自来水保护区、国家公园、国家湿地及海岸自然保护区产生重大影响，引发争议，台湾水资源保育联盟等环保团体甚至到北市府提诉求，要求保护翡翠水库水质，反对青潭堰等集水区可设砂石洗选场及开放一定规模以下农路开发可免环评等。
黄世钦说，依〈自来水法〉规定，翡翠水库禁止土石采取或探矿、采矿等致污染水源行为，〈环评法〉修正影响不大，至于农路开发部分，已经向环保署反映有问题，这条已经取消。
而翡管局争取设立水库保护带多年，一直都被延宕，去年〈水保法〉提修正，水库保护带相关法规全被删除，让翡管局更无法划定水库保护带。不过，〈水保法〉这会期没过还躺在立法院，黄世钦表示，〈水保法〉影响水库保护带的设立，正与水利署研讨引用〈水利法〉成立水库保护带。◇
（责任编辑：芸敏）
