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台入TPP 稻米保价收购须调整

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【大纪元3月15日报导】(中央社记者杨淑闵台北15日电)加入“跨太平洋伙伴协定(TPP)”,对于受冲击的稻米,农委会主委陈保基表示,要修的法没有,但必须调整产业结构,最重要的是将保价收购转为所得给付制,稳定农民所得。

总统马英九及国发会主委管中闵都表达推动台湾加入 TPP的谈话,希望加速推动;台湾是小农国家,如何减低农业冲击,也涉及粮食安全,备受关注,主要粮食稻米的因应,也成焦点。

农委会国际处处长许桂森说,台湾一年吃掉的稻米小于100万公吨,但年产130万公吨,每年公粮约收购20万到30万公吨,另要落实关税配额的14.4万公吨米进口;不只目前已推动休耕地活化,改种毛豆等明星外销作物,或者补助种植进口替代作物因应需求变迁,公粮收购时采行的保价收购制度也将做调整。

身兼台湾加入TPP,由农委会主委陈保基指定担任对外协商事务小组负责人的农委会副主委陈文德指出,欧盟、美国、日本、韩国目前都是推行直接给付,台湾将改采此制度,可免去直接补助作物,被他国检举。

他说明,日本的所得给付分为固定与变动两种给付机制,固定给付是依农地与作物量给稻农一笔收入,变动则是因应稻米价格若不如目标价格,将给付这两个价格价差的85%给稻农,藉这两种给付稳定农民收入。

许桂森说日、韩将于2018年取消直接给付。陈文德说,日本有意改采所得保险,也是收入保险的一种;美国则研议调整为保险给付与灾害保险并行;但都还在研究中。

陈文德强调,也会收集各国最新研议中的资料,而台湾为因应加入 TPP,将朝日本现行的所得给付制度方向规划,也会再与朝野及农民沟通,了解看法,再订定具体措施。

另外,许桂森也说,也不一定每一种作物都要零关税,目前美、日谈判就出现一个情况,美国对日本谈判时,汽车关税不愿意降到零,日本以此回应美国,日本的重要农产作物关税也将不降到零;但一切都要看各国谈判定局而定,因为各国之间对应的产业结构及谈判筹码都不相同。

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