【大纪元2014年04月16日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）政府目前规划的“自由经济示范区”，特别在“教育创新”部分，允许国内大学与外国大学合作，在台湾开设大学、学院、学程或专班。民间教团认为，这是“以国际交流之名，行教育私有化之实”，以学费自由化为例，未来台湾学生恐将付出每年100万元新台币的高额学费，只能由少数菁英获得就读机会，造成学费“双元化”。
台湾高等教育产业工会16日召开记者会，认为自经区将发生“去除平等近用”、“去除劳动保障”、“去除公共监理”、“去除校园民主”4大问题，残害教育公共性，让大学不再成为大学，沦为牟利的场所，进一步产生教育阶层化、教师劳动权益等负面影响。
不平等近用+高学费 教育失公平
在目前规划草案中，以让学费自由化为例，英国大学现行平均学费为每年9千英镑，若国立大学与其合作，其开设的课程，每年即可收取学杂费45万元新台币之多；再以美国不少研究型大学，学费在每年3到4万美元之间，未来台湾学生恐将付出每年100万元新台币的高额学费。
此例一开，少数菁英阶级子女，能够在台湾以高学费买得菁英教育机会；大多数的学子，尽管有相当天赋或愿意努力，也只能接受一般的教育机会，这种不平等近用的方式，加上阶层化的高学费政策，使教育失去公平性。
不受台湾法规约束 大学或成恶质学店
另外，教育部以“尊重外国大学之运作”之名，宣称相关设立的学校或班级不受国内法规约束等相关松绑措施。不过私立学校如果缺乏妥适的公共监理，从社会大众与政府补助汇集而来的钜额教育资源，随时有可能遭滥用，一旦落入私人校董或包商之手，没对教育品质有所规管，大学也很可能成为贩卖文凭的恶质学店。
在台湾加入WTO 之后，本来外国大学即可来台设校，台湾早已在进行高等教育的国际交流，并不需要“自由经济示范区”，以“教育创新”或“国际交流”之名，行推动去管制化，掏空公共监理之实。加上允许合作的大学或学院，“无须组成校务会议，不受大学法之限制”，校长遴选程序也任由办学者自行订定，排除过去国立大学校长，由教职员投票决定的机制，等于去除校园民主。
高教工会认为，教育作为公共事业，并不完全适合以去管制为主导逻辑的“自经区”；实际上也没有必要大开此一恶例，让各种“四不像”的大学或课程，既不用受台湾法令约束、也不受外国法控制，成为掏空各种公共监管与劳动或学生保障的开端。
开放教育，不但对于台湾高等教育已经累积的诸多困难问题，没有任何解决的实益，甚至反而还会增加新的问题，让局势更加恶化。希望政府维持教育的公共性，让教育全面退出“自由经济示范区”。
教育部：将另订相关子法和配套
教育部回应，示范区推教育创新，虽松绑部分法令，但目的是希望学校提出创新的校务经营模式，也将另订相关子法和配套。教育部也会针对双方合作学校认定基准、学校共管机制、设立条件、监督、招生、学生修业、教职员进用等遵行事项，另订授权子法及适当配套措施。
教育创新是方便国内学生修读外国一流大学课程及学位，而非去除平等近用，并尊重外国大学进用教职员的机制，而非去除劳动保障，同时希望大学可以提出创新的校务经营模式。
另外，教育创新先以国内外绩优学校作为优先试办对象，采试点实验而非大规模推动，希望确保办学品质并树立标竿学习对象后，消除民众对大学自主后的疑虑，再视执行效果来修正评估。◇
（责任编辑：宇璇）
