【大纪元4月2日报导】（中央社记者翟思嘉台北2日电）两岸协议监督条例草案已大致成型，除“四加二”沟通机制外，还明确立法院“审议”、“备查”程序，及未经审议或审查通过的效果。
据了解，草案中确立“四加二监督机制”架构，包括国民党团提出的“议题形成阶段、协商议题业务沟通阶段、协议签署前阶段、协议签署后阶段”等4阶段监督机制，向国会及公众沟通；加上行政院内部的先行审查、送国安单位再审查等2阶段。
在国会方面，将分阶段与立法院正、副院长、朝野党团、相关委员会及其召集委员与委员沟通咨询并听取建议。立法院提供的意见及资讯，应该作为协议协商、签署与执行的参考。
在公众沟通部分，将分阶段向利害关系对象、各界意见领袖、学者专家等，透过座谈会、记者会、说明会等不同的方式，听取各界的声音，了解各界需求，提升两岸协商的透明度。
二阶段国家审查机制，初审阶段由行政院召开跨部会审查，包括国安局、国防部、陆委会及相关部会、相关领域的学者专家。审查项目包含国防军事、科技安全、两岸关系、外交及国际关系，及其他如经济、就业、资讯安全等事项。
跨部会审查后再交国安会复审，确认没有危害国家安全的疑虑，才继续进行后续协商及签署，且在业务沟通大致完成后，就应向公众举办公听会；若有国安疑虑，则必须重新或停止协商。
草案还明确立法院“审议”、“备查”程序，若两岸协议内容涉及修法，应送立院审议；不涉修法则送立院备查。
若两岸协议经立法院审议或审查未能通过，协议统筹办理机关应立即通知大陆方面，并视需要与对方重启协商，重启协商后的两岸协议，仍应依照相关规定办理沟通、咨询。
此外，条例也明定两岸协议的协商原则，应遵守对等、尊严、互惠及确保国家安全等谈判原则。
