【大纪元2016年12月04日讯】（大纪元记者庄丽存台湾台北报导）近年来，台湾的经济停滞不前甚至严重衰退已是不争的事实。淡江大学经济学系副教授蔡明芳表示，影响贸易的关键已不是单纯的贸易政策了，关税不是真正影响贸易的关键，而是还有产业补贴、环境污染、劳动条件、跨境投资等，他建议，组织国家队有助避免厂商面临的投资障碍，减缓厂商彼此间杀价竞争。
蔡明芳说，有人把经济停滞原因归咎于过去政府的政策错误、产品过于集中在ICT产业的生产、出口市场过度倚重中国大陆、产品过度集中在中间财的生产等问题上，这些当然都是显而易见的原因。但台湾在教育环境、劳工问题、财政稳定与环境永续的问题上，同样面临了重大挑战。
蔡明芳认为，要处理此一连串的结构性问题，所需要的处理方式刚好与G20杭州峰会所提出的九大优先领域改革相互呼应。若台湾政府可以好好处理这九大优先领域，对想要寻找经济新动能的台湾而言，绝对是一剂强心针。
首先，政府要促进贸易和投资开放，目前政府宣示要加入TPP与利用新南向政策，以强化台湾贸易动能与拓展多元的出口市场。在吸引厂商的投资方面，虽然行政院长林全已宣布要扩大民间投资、改善基础设施，但也坦言只是“安慰剂”，故似乎仍找不到刺激民间投资的解药。
但事实上，投资必定牵涉中央与地方的合作，因此，中央与地方政府的政策协调定是营造良善投资环境的先决条件。特别是政府如何确保新南向政策的厂商在被投资国的投资保障，必然是新南向能否成功的关键。
劳动力改革与教育息息相关
再来是推动劳动力市场改革与提高教育程度与技能，蔡明芳提到，不论是台湾或中国，均面临劳动条件不佳与产能过剩问题，劳动力改革或提升与教育息息相关，如何导正错误的教育政策方向与跨部会进行教育与人力资本训练的资源整合，成为重现台湾经济活力的首要之事。
第三是鼓励创新，蔡明芳表示，硬体制造是台湾的强项，软体则是历任政府扶不起的阿斗。除了常被批评的补贴政策外，当主要工商团体理事长都是同一人时，你会指望台湾有创新的空间？在劳工“低薪”与厂商“微利”的台湾，没有好东西的市场，创新是不可能有生存空间的；还有，不断倚赖外国大厂给订单或帮忙找需求的台湾，创新的诱因何在？
蔡明芳说，创新是为了提供更好的东西给下游厂商或消费者，目前国发会所规划的“亚洲‧硅谷”，是希望产业与学校合作培养创新能量，同时与先进国家大厂合作，结合台湾既有的硬体制造，寻找台湾产业的新契机。
蔡明芳表示，第四是改善基础设施，透过基础设施提高生产力及就业机会，改善并强化金融体系，促进财政改革，在金融改革与健全资本市场上，台湾要吸引外人投资，就必须符合国际标准的金融监理与金融法规。
在政府财政改革的议题上，由于少子化与老年化，使得原本制度设计早有问题的各行业退休金制度面临可能破产的疑虑，蔡明芳提到，如何减轻年轻人负担与确保退休后可以安养晚年，是政府该做且正确的事，因此，年金改革是维护财政永续的重要改革工程。
最后是确保环境的永续发展，蔡明芳说，环境的问题日益受到人民重视，重产业轻环境的时代已过去，政府要多一些环境问题的思维，才不会与人民越走越远。环境污染也是中国政府无法回避的问题，因此，在社会已逐步迈向富裕的时候，如何给人民一个宜居的环境，是中国当局须正视且须立即处理的问题。◇
责任编辑：旻真
