【大纪元2016年04月10日讯】（大纪元记者庄丽存台北专题报导）民国97年（2008年）政府开放陆客来台观光，以提高观光产值来拼经济，究竟陆客来台观光是为台湾带来经济效益，还是让台湾陷入经济依赖？中共是否会限缩陆客来台人数以打击台湾相关产业，旅游相关业者认为，5月20日蔡英文就任总统后应会明朗化。
蔡英文观光政策白皮书起草人黄正聪指出，针对陆团来台人数之官方数据显示，截至今年2月24日，除每日5千名限额全数用完之外，目前正等待来台的陆团人数达11万7千人，无明显减少之趋势。观光业短期波动难免，须着眼长期发展。
他说，根据各项研究显示，全球观光成长超越经济成长达1倍以上，世界贸易组织预估10年后台湾的观光产值将达1.2兆元。今年台湾观光表现很好，目前成长率达13~15%，整体而言前景看好。
黄正聪强调，未来新政府观光策略将着眼于扩大外国人来台免签证，开发新市场；以分区、分时、分流，区域旅游提升观光品质；组北、中、南、东工作圈，改变目前单一县市各自为政之局限，整合观光资源以利产业发展。
观光局应提升位阶
新北乌来区温泉观光发展协会理事长张铭义说，应将观光产业提升到国安、国土的定位，观光不只是为了购物，观光应要拼“质”，而不是拼“量”；拼赚更多钱，而不是拼小确幸。因此，张铭义认为，台湾观光产业必须要调整，台湾可划分为四个区，按照当地资源、特色、人力等办国际活动，提升台湾观光产业，他呼吁政府要站出来督导、监督，而不是管制业者。
另外，立委叶宜津表示，为有利推动各项观光法案，支持观光局升格，也期待观光旅游业者遵守自律公约，尤其最重视民意抛出的拖欠旅费问题，会持续监督相关单位落实解决。
中华民国旅行商业同业公会全国联合会发言人李奇岳也表示，希望未来新政府能支持交通部观光局位阶升至部级，因为观光局现期只有7百多人，交通部1万多人，一个三级局处的观光局要负责这么多事情，很难带领业者往前冲，和部会协调时也时有官小难为的情况出现。
他举例，旅行社目前也代收机场税及机场服务费，这2.5%的回馈金每年估有上亿元，但旅行社出力代收却钱留航空公司，而航空公司的业管单位是民航局，结果是“爽到航空公司、辛苦到旅行业”，这事观光局协调了很多年都没下文，因为观光局与民航局都同一个位阶，所以无解。
李奇岳指出，从这小例子也可知道旅行业难经营，而大长官多么无能为力，因为官太小、钱太少、人太少。观光法规《发展观光条例》真的太久没有修正，应根据现有的时空背景做根本调整。
他说，在数位时代，台湾却没有好的《旅游电商法》，也没有好的旅游电商经营环境，就无法在国际平台竞争，所以国际大型店门“侵门踏户来台湾的店商”，真的都被打趴了。他期待新政府能够在国会立法大力推动，旅行业还有很多细微的部分，希望观光局给业者更好的经营环境。
旅游业者已砸钱 忧陆客不来难生存
旅馆公会全联会理事长徐银树表示，近年来台湾的新旅馆不断兴建，甚至把办公大楼改建成旅馆、把书店街变成旅馆街，也因此产生许多无照旅馆、日租套房再成长，这些都因来台旅客不断增加所致。
徐银树说，万一陆客来台减少，他认为确实会影响国内旅馆的住宿率及生存，今年年后曾针对一些陆客旅馆进行访问，发现旅馆业增加的数字比来台旅客增加的人数成长更快且更多，偏远旅馆被取代，新的旅馆瓜分老旧旅馆的住客率，以上原因造成住客率下滑。
针对陆客来台缩减之说，中华民国观光导游协会理事黄冠中认为只是短暂过渡期，基于两岸交流、统战，没有理由中断两岸旅游管道，站在中共的立场并非明智之举。
另外，他指出，观光局应该提升位阶，例如欧美国家把观光列为重要政策获利来源时，本来位阶拉高到部级，以便处理针对陆客来台观光的不良现象，黄冠中提到，搭飞机是先买票再搭机，为何陆客是先来玩再付钱？并强调，台湾业者不要低价竞争，造成导游逼购物、否则就打人的污名化形象。他认为，这对提升国家形象、导游素质都不是正面的。
中华民国小客车租赁商业同业公会全国联合会副理事长萧明仁表示，自陆客开放至今，加入小客车租赁的业者一直增加，到去年为止增加了近1倍，但今年大选后，业者生意明显受到很大影响，呼吁新政府持续与中国做良性沟通，不要让业者的业绩、业务量一下子出现很大落差，恶性竞争对整个产业发展也不好。他进一步表示，业者若要转型也不容易，因为有些业者专做陆客这一块，要转型很难，接其他国家的旅客恐怕是缓不济急。
导游冯素芳表示，现在经营的民宿不做陆客生意，近期生意较不受影响，她认为若台湾要发展观光产业，不能只找陆客来经营。因为恶性竞争，3年前就已出现陆客来台负团费的经营模式，有九成都是负团费操作，导游也成为产业链中的最大受害者。
另外，导游领队赖昀心认为，台湾的导游领队是自由工作者，没有《劳基法》保障，当务之急是将导游纳入该法，以她的工作经验，旅行社给薪22K、提供劳健保，但成为自由工作者时，旅行社就不愿负担劳健保，当带领零团费、负团费这些陆客团，陆客不购物导游就有压力，希望政府要一步一步落实及有实际作为。◇
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