【大纪元2017年12月31日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共十九大后的“对台政策”将趋于强硬或柔软，一直备受各界关注。中央警察大学国境警察学系助理教授王智盛分析，中国最高领导人习近平在十九大政治报告中多次提及“和平”，等于宣布“和统”还是两岸发展的主旋律；另外，习近平还在报告中释放许多“沉默善意”，因此未来如何精准、有效解读双方释放的讯息，将会是下一阶段两岸政府共同需要面对的重要课题。
习近平于中共十九大政治报告的涉台论述并不多，主要只有三个部分，首先是“回顾过去5年（91字）”，主要是重申“一中原则”和“九二共识”下，两岸过去5年来的发展情况；其次是“勾划未来基本方针”中，也有再度提到台湾的部分（82字）”。
第三则是“展望未来具体政策（627字）”，除了“两岸一家亲”、“尊重台湾现有的社会制度和生活方式”等柔性诉求之外，也强调有能力挫败台独分裂图谋和底线思维的“六个任何”。
在十九大召开前，中国不少鹰派人士对习近平提出的“武统”、或处理台湾的“统一时间表”有不少想像。不过王智盛表示，在十九大的政治报告中，习近平多次提及“和平”，等于是用“和统”回应了这一年多来，中国内部的“武统”说法，也压抑中共内部喊打、喊杀的鹰派政治势力，代表“和统”还是两岸发展的主旋律。
此外，习近平在十九大的报告中说到，“承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国”，王智盛认为，这样的说法与总统蔡英文2016年就职前后多次提到的“九二两岸会谈历史事实”遥相呼应，或许可以视为习近平在对台政策上，向蔡总统伸出沉默善意的橄榄枝。
习近平在十九大政治报告中重申“六个任何”（绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任何时候，以任何形式，把任何一块中国领土从中国分裂出去），外界有人解读为中共对台政策将“转硬”。
不过，王智盛认为，其实中共在十七大、十八大政治报告中也都有提到“三个任何”，因此不须放大解读，而习近平提到的“三个定性”（我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋）看似强硬，其实是在告诉台湾，他的底线不是划在“不承认九二共识”，而是划在“台独”。
未来两岸隔空喊话 正确解读是关键
至于十九大后的两岸关系走向，王智盛说，从习近平的政治报告中可以看到，无论“和统为先”、“自信耐心”、甚至“和平稳定外在环境”等用语，其实已经透露了“非恶意”的对台政策观点，两岸学者专家应该更客观的看待这样的论述。
他研判，中共已经做好和民进党政府长期冷和、又维持基本理解和往来的准备，因此这种“持而不僵”的两岸关系，很可能会是习近平第二任期的基本格局。
王智盛强调，习近平在十九大政治报告中的“沉默善意”，给双方多了一分想像的空间，他预言，如何精准且有效的理解双方的“沉默善意”，将会是下一阶段两岸政府共同需要面对的重要课题。◇
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