【大纪元2017年04月30日讯】第30届东盟领袖峰会昨晚闭幕，但依惯例由轮值主席国发表的“主席声明”却迟至今天上午才出炉。据透露，东盟领导人对于如何回应南海争议出现歧见，是声明争议主要原因。
东南亚国家协会（ASEAN）领袖峰会昨晚7时左右在菲律宾国际会议中心闭幕，作为轮值主席的菲律宾总统杜特蒂，在主持闭幕记者会时说，“主席声明将于今晚（29日）发布。”
然而，欢送晚宴已经结束，与会东盟领袖包括李显龙、佐科威、昂山素季等也都先后返国，但“主席声明”直到今晨才姗姗来迟。
菲国外交界人士透露，东盟各国对中国大陆南海议题的不同调，是导致主席声明迟迟无法出炉的原因。
杜特蒂去年上任之后，外交政策改走“远美亲中”路线，为与大陆维持友好关系，在南海议题上刻意低调，并搁置海牙常设仲裁庭所作对菲极度有利的南海案仲裁结果。
这样的“外交再平衡”政策似乎奏效，北京开始允许菲国渔民前往黄岩岛捕鱼，且对菲承诺大笔经济援助。
直到东盟峰会召开的前夕，杜特蒂依然向菲媒表示，南海争议是个“不成问题的议题”（non-issue），菲国不会在峰会上拿南海案仲裁结果向北京施压。
设于海牙的常设仲裁法院去年裁决大陆9段线在国际法之下没有效力，北京对此极为在意。菲国外交界人士透露，陆方在峰会前多次要求菲国不要在“主席声明”中引据南海案仲裁结果。
根据峰会前外流的声明草稿，内文确实没有直接提及仲裁结果，只对南海形势发展表示“严重关切”，并呼吁各方“完全尊重法律及外交程序”。
然而，消息人士说，陆方对于“完全尊重法律及外交程序”的措辞有意见，认为“法律及外交程序”是暗指南海案仲裁结果，菲方于是打算修改成“尊重法律的至高地位”。
杜特蒂在东盟峰会的开幕演说中也确实提到，“在作为国际社会中负责任的成员，我们必须忠诚地遵守法律的至高地位”，间接显示他认同这样的修改。
然而，今早出炉的主席声明依然保留了“完全尊重法律及外交程序”的文字，显然东盟各领导人对此未能达成共识，部分东盟领袖不接受一份在南海争议上过于软弱的声明。
菲律宾作为东盟轮值主席国，在峰会议程上有很大的主导空间，但杜特蒂昨天在闭幕记者会上说，南海造岛的议题不在峰会议程里面，“我们没有谈到造岛或其他一些事情。”
虽然如此，杜特蒂认同相关各国在南海事务上必须有个共同约束，也就是积极协商中的南海行为准则，“这样大家在航海时可以比较自在，否则南海始终都会是个冲突热点。”（转自中央社）
