【大纪元2017年06月08日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾台北报导）立法院日前审理《外国专业人才延揽及雇用法》草案，遭民进党立委林淑芬质疑是引进低薪外籍白领，行政院长林全表示，制度松绑改革一定有阵痛期，但过度的封闭与保护，只会使我们丧失竞争力。
林全8日在行政院会中针对外界质疑草案内容做出回应，他指出，有关外界所提，草案规划的实习制度没有纳入《劳基法》加以规范，实习津贴未能比照聘雇外籍专业人才的薪资水准，质疑政府是为了引进低薪白领，此类说法显然是将“实习生”视同“劳动者”，是误解国际行之有年的实习制度，更与国际趋势相悖。
林全谈到，各国对实习生与一般受雇员工并非适用相同的劳动法令；对于实习津贴，绝大多数国家均未订定一定标准，若有也只规范在基本工资以上，且实习单位若为非营利机构或政府部门，通常未提供实习津贴；实习制度若被滥用为劳动，依法得废止并究其罚责。
其次，行政院提出的草案是参照各国做法，实习生资格条件须为在学学生或毕业2年内的全球500大学毕业生，所提实习计划（含生活或实习津贴）须事前经过主管机关的审核，实习范畴限于专业工作领域（不可为非技术性或传统劳动工作活动），限定每年核准人数等，管控严谨，绝非外界所言企业将可大量滥用实习生，或用低廉的价格从事低阶劳动工作。
林全说，面对可能的质疑，政府部门未来执行时，会以最审慎、最周延、对台湾民众冲击最小的方式推动，并会加强制度管控机制和非法工作查缉，并请国发会及相关部会持续与立法院朝野各党团及社会各界协调沟通，早日完成立法程序，让台湾在国际竞争人才方面不要落后。◇
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