【大纪元2017年07月18日讯】（大纪元记者徐翠玲、吴旻洲台湾台北报导）导演齐柏林因意外身亡，引发社会对《矿业法》的关注，立法院也火速将《矿业法》修法排入临时会议程。立法院经济委员会18日审查《矿业法》修正草案，经济部提出削减水泥外销比率的目标，2030（119）年要降至15%，遭立委批评是决心不足。经济部次长杨伟甫改口说，2025（114）年就能降至15%。
经济部报告表示，目前正在办理政策环评，预定明（2018）年6月完成第一期主要评估水泥外销率降至15%的影响，并以2025年水泥外销率下降至20%、2030年水泥外销率下降至15%为目标。
经济部建议修法主张，包括矿业权设定及展现除核准年限外，增列当次核定采取量，总量管制开采数量，增订环保监督机制、即环评未通过者废止核定用地，并落实资讯公开与公民参与，以及提存使用土地须经主管机关核准、调高矿产权利金，回馈矿场所在原住民族及居民等机制。
经济部版本将环评纳入程序，且溯及既往。经济部次长杨伟甫表示，若修法通过，亚泥须补办环评程序，环评期间不需停工。
环保署副署长詹顺贵指出，法律大原则是不溯及既往，攸关公共利益则有少数例外，已获核准展限的矿场补办环评，就属于攸关公共利益。至于环评期间不停工，是因补做环评已溯及既往，法律上做的调和。
缺政院版 绿委批：行政怠惰
对于经济部提出削减水泥外销比率，时代力量立委高潞‧以用指出，现在外销比率就已经接近20%，经济部决心不足。杨伟甫回应，15%是要努力尽快达到的目标，2030年是指导入循环经济，单纯降低水泥外销比率的时程，应该是2025年。
而此次审查，立委、立院党团共有8个提案版本，不过经济部原承诺6月底前将修法版本送到行政院，却因法制作业程序尚未完成，而延宕未送进立法院，引发民进党召委高志鹏批评，因行政怠惰导致来不及送进立法院，影响《矿业法》排入立院临时会议程，形同要立法院完全配合，企图矮化国会为“行政院立法局”。他指出，立法院不是行政院立法局，本来就可决定修法，不一定要等政院版才能开始审查。
对于经济部所提版本，高志鹏认为，若说没有进步也不公平，但仍过于保守，这样修正实在是“为德不卒、借尸还魂”。他以亚泥案为例，若照经济部规定，当地所有部落的族人仍没有机会参与咨商同意权，只会让原住民同胞说政府又在欺骗？
对于修法议程安排，总统府发言人林鹤明表示，总统府尊重国会的讨论。至于环评部分，林鹤明说，行政院今年初就已经决定，台湾矿业发展必须做政策环评。◇
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