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中共派官员进驻 将私企置华为般海外困境?

中共派驻百名官员进驻阿里巴巴等百家中国大型企业,引发热议。图为阿里巴巴杭州总部。(AFP)
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【大纪元2019年09月25日讯】(大纪元记者张婷综合报导)杭州政府将派驻百名政府官员进驻阿里巴巴等第一批100家大型私企,持续引发全球关注。分析认为,在西方政府本已怀疑华为、阿里巴巴等私企充当政府工具之际,中共此举只会更加剧这一质疑。

《华尔街日报》、美国有线电视新闻网(CNN)、CNBC、“日经亚洲评论”等多家媒体都对此事进行了报导,并认为,这一新迹象表明中共政府对私营企业的监督日益加强。中共此举恐会加剧西方国家对中企的安全担忧,进而会增加中国科技企业在海外发展的难度,面临和华为类似的困境。

推动企业发展还是控制私企?

这百名政府官员在私企中的头衔是“政府事务代表”。中共杭州市政府的说法是,此举是为了“服务重点企业”,改善公司的“制造能力”,但官方的解释并未让人感到信服。

CNN报导,中共的这一新举措在社交媒体上引起了强烈反弹,许多人对国家在企业中日益增长的角色表示担忧。

位于香港的博大资本国际有限公司的非执行主席兼投资银行业务总裁温天纳(Ronald Wan)表示,“(中共)政府想要对经济更多的控制,尤其是在目前的艰难时期。贸易战在升级,华盛顿正在对北京施加更大压力。经济也在不断恶化。”

他补充说:“政府也可能向私营公司发出信号:要向政府靠拢、要听话。”

被中共派官员进驻的企业还包括海康威视。(STR / AFP) / China OUT

政治学博士、中国民主党全国委员会主席王军涛向大纪元记者表示,杭州政府的举措更像是中共对民营企业的政治控制手段。

他进一步分析,“因为中美贸易战打到一定程度,中共必须确保资金的安全,而这些企业有大笔的涉外资金,这些企业如果不让他们经营跟美元有关的业务,有的企业可能就不行了。中共担心这些企业在经营过程中借机出逃资金,向他们派驻政府事务代表,目的是把这些企业直接控制起来,让他们跟中共的国家政策、经济方针保持一致,叫‘共度时艰’。”

近年来,中共加强在企业内安置党组织。去年11月,中共中央更是印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强了共产党对公司的参与。该条例要求所有公司(包括私企和外企),只要公司雇员有3人以上是正式党员的,就必须成立党支部。正式党员不足3人的单位,也应按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。

根据该条例的规定,企业内的党支部必须遵循“坚持把党的政治建设摆在首位”,“坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

条例还规定,在国企和集体企业中,党支部应“保证监督党和国家方针政策的贯彻执行”,并要“参与企业重大问题的决策”。而在私企中,党支部应充当监督人的作用,要“引导和监督企业严格遵守国家法律法规”。

2018年,数十家中国银行宣布更改其组织条例,赋予党支部更多权力。

“日经亚洲评论”说,最近一些年来,外企高官称,他们承受着越来越大的压力来允许党代表们更多地掌控业务运营。

德国驻华工商总会(AHK)曾于2017年11月24日在其官网上发表声明,对中共试图要求在德企内部建立党组织,加强对德国企业的控制和影响表示高度关注。

声明指出,“根据目前的法律和实际惯例,积极推动党的建设,既不是企业的责任,也没有司法基础。”

德国驻华工商总会认为,没有外界干涉的商业决策是创新和发展的坚实基础,外资企业不应该被要求在公司内部推动任何政党的发展,公司的经营权由企业负责人而非第三方政党负责;如果这些企图继续影响外企,不排除德国企业可能退出中国市场或重新考虑对华投资策略。

《华日》:中企实际是中共政府的延伸

这些被中共政府官员进驻的百家公司包括阿里巴巴、网易(杭州)网路有限公司、海康威视集团、杭州娃哈哈集团、浙江吉利控股集团等。

在媒体联系阿里巴巴时,该公司发言人表示,政府事务代表不会干涉公司运营。《华日》称,尽管如此,这一加强对中资企业监督的举措可能强化美国和西方一些决策者的观点,即中资企业实际上是“中共政府的延伸,无论国企还是私企”。

美国多媒体金融服务公司“Motley Fool”认为,派驻政府代表到中国公司只会引起人们对阿里巴巴等科技巨头未来的担忧。

CNBC新闻称,尽管中共官方声称此举仅是一种“创新”的经济战略,但将政府官员安置在私人公司内部却进一步引发了人们对政府干预中企的担忧。

CNN认为,中共的最新举动更让外国政府对华为等中国私企独立于中共政府表示怀疑。

《华日》称,中共近年来一直在逐步赋予政府更多权力,越来越多地引导投资流向国有企业而非民营企业。

虽然中国共产党很早开始就在企业内部建立党组织,但有关中共政府正加强对民营企业影响力的观点目前是美国政府试图说服其它国家将华为加入黑名单的主要理由。美国政府指称,如果中共政府要求华为监控其客户,这家总部位于深圳的电信巨头将别无选择只能服从。

今年5月,美国商务部以国家安全为由,将华为列入了出口管制黑名单,限制华为获得美国的技术和产品。

美国政府最近还将其网络安全警告范围扩大到华为和中兴通讯之外,将阿里巴巴、搜索引擎巨头百度以及运营微信的腾讯控股有限公司纳入其中。

美国官员近期还将网络安全警告范围从华为扩大到百度、阿里巴巴等中企。(大纪元资料室)

负责国际安全与防核武扩散事务的美国助理国务卿克里斯托弗‧福特(Christopher Ford)9月11日在华盛顿召开的一个会议上点名华为、中兴通讯、腾讯、阿里巴巴和百度等中国科技巨头。他说,无论是实际执行上还是法律上,这些中国巨头公司都可以在某些重要方面或为了实现某些目的充当“国家的武器”,或者更准确地说,是充当“中国共产党的武器”,因为中共国家机器就隶属于中国共产党。

阿里巴巴园区设有一个派出所,员工可以在那里报告可疑犯罪行为,警察则可以以调查为由向阿里巴巴索取数据。

让西方国家最为关注的是,中共的多个法律已经做出明确规定,所有的组织和个体都要对国安部的情报工作提供协助和合作,不得拒绝。

欧美国家担心,如果允许华为等中国公司访问全球5G互联网基础设施,中共的这些法律可能会导致国家支持的间谍活动,华为因此一直处于国际安全辩论的焦点。

尽管华为强调,公司是私企,独立于中共政府的控制,也一再否认会服从中共的情报要求,但仍无法消除西方国家的疑虑。澳大利亚,新西兰和日本等多个国家已经禁止华为提供5G网络组件。

“日经亚洲评论”称,中共派驻官员进驻私企的举动突显了中共政权和政党当局如何在与美国的贸易战愈演愈烈、经济不景气的情况下,更加深入地进入到私营企业中去。

“杭州政府(派驻官员进入私企)的举动可能只是个开端。其它地方政府可能会效仿。”博大资本国际有限公司投资银行业务总裁温天纳说。

中共的最新举动除了可能加大阻止中国高科技企业被外国政府接受外,对美中贸易谈判来说也可能会带来一定影响。因为美国在贸易谈判中一个关注点就是减少中共政府在企业中的角色。#

责任编辑:林妍

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2019-09-26 10:36 AM
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