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【大纪元1月5日讯】中央政府开办劳、健保，地方政府到底该不该负担劳、健保补助费？积欠中央补助费近两百亿元的台北市劳工局，近日内将声请大法官会议解释相关条例有无违宪。
据自由时报报导北市劳工局表示，行政院主计处以“台北市劳工局为劳工权益主管机关，负有劳工社会服务业务的自治权力”为由，片面要求北市自行负担补助费的说法完全不合理，因为中央政府开办劳健保，台北市既无立法权，也无执行权，就连委办单位都称不上，如何能算是地方自治事项？而这项作法也有违背宪法第一百一十条之虞。
劳工局早在去年十月即有声请大法官会议解释的打算，但当时由于台北市议会计划删除上缴劳、健保补助费而延迟声请动作，直到前日市议会删减十亿元补助费预算后，劳工局才再度展开声请释宪准备作业。
对于北市欲针对劳健保补助款由中央或地方负担提出释宪一事，健保局昨日表示，台北市至九十年底已积欠六十九亿的健保补助款，欠费率达七十六点五一％，为健保补助款欠缴大户，对于北市此举，健保局深表遗憾，且不排除对台北市提出行政执行或行政诉讼等必要的法律行动。
健保局副总陈逸峰指出，台北市九十年应缴健保补助款为六十八亿元，却仅缴十六亿元，连同九十年度以前欠款，至九十年底已累积六十九亿元；九十年除北、高两市之外，其他县市当年度平均欠费率仅为五点零三％，而台北市欠缴率高达七十六点五一％，对健保财务调度影响甚钜。
陈逸峰表示，事实上，健保局日前已就台北市积欠健保补助款事宜与市府相关人员进行会商，希望台北市能比照高雄市政府的做法，即由健保局向银行借贷以舒缓日益吃紧的健保财务，利息再由各欠缴县市依比率分担，但未获回应，对于此次台北市的举动，健保局感到相当不解与无奈，必要时不排除对台北市政府采取法律行动。
行政院主计长林全昨指出，不论依现行法令或是北市声请释宪之后的结果，主计处对健保费的补助绝对依法行事，不过林全表示，倘若北市声请释宪结果为未来中央必须全额负担地方政府的健保补助费，则中央在发放对地方的一般补助款时，将剔除健保负担因素的设算，地方政府所能得到的一般补助款将会随之减少。
林全解释现状指出，由于北高两市并无基本财政收支短差问题，因此依法主计处并未对北高两市的健保费负担予以补助，且北高两市亦有足够能力缴交健保费。至于有基本财政收支短差问题的二十三个县市，林全表示，已将健保费纳入发放补助款的设算因素中并予以补助，而目前二十三个县市也因此并未产生缴交健保费的困难。
主计处官员引述数据指出，以我国中央与地方税收分配的比率来看，中央政府根本无法全额负担健保补助费，同时对中央政府而言也不公平；官员指出，我国中央政府税收占整体的七成，约与日本的六十三％相当，但日本的作法亦为由中央政府统一订定政策，执行经费由中央与地方各负担一部分，至于英国更高达九十六％，法国高达八十九％，但这些国家亦并未要求中央政府负担所有全国性政策的经费。
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