【大纪元2020年12月26日讯】（大纪元记者蔡溶美国纽约报导）市长白思豪一直想要为所有纽约市居民追求更好的宽带互联网接入，尤其加强政府楼集中地区等低收入区的宽带建设。这种承诺的执行速度很慢，现在随着瘟疫大流行，互联网访问变得更重要，因为在线会议在学校和办公室中都占据着重要的位置。
上周四（17日），纽约市议会投票通过1445-2020法案，允许市长根据纽约《宪章》第363节提交的关于授予专营电信服务特权的决议，以允许更多的宽带许可证，为欠缺服务的社区增加互联网服务。
纽约市目前仍有超过150万的纽约人家中没有宽带，也没有移动网络。目前的宽带费用对低收入家庭的负担不小。宽带市场现在仅由三个运营商主导：Charter的Spectrum、Altis的Optimum和Verizon的Fios。
在市长任期的最后一年，白思豪更努力地扩大可负担的高速互联网。该法案的目的是，准备通过促进竞争来压低互联网价格，允许更多公司运营宽带，并通过协议支付提供宽带、电话和有线服务所需的安装、维护及其它基础设施的费用。
市议会的授权将使市府可以谈判新的特许经营合同。市政府设定条件，采用胡萝卜加大棒并存的激励政策，将供应商推向纽约市扩大可负担的互联网目标，包括条款中规定的鼓励价格，并设立保证金，如果被许可人没有达到目标，市府可以没收保证金。
该协议的细节将在2021年初发布。
今年7月，白思豪曾宣布投资1.57亿美元，为60万服务不足的纽约人提供新的互联网服务选择，其中包括20万政府楼居民，以结束互联网资源分布不均的现状，这笔投资包括从纽约市警察局预算中撤出的8,700万美元资金。
“强制的包容性互联网”
12月21日，布碌崙区长亚当斯（Eric Adams）和市议员卡洛斯（Ben Kallos）发布新报告，标题为“为每个纽约人提供通用的互联网”。该报告表示，要创建“强制的包容性互联网”（Mandatory Inclusionary Internet）的要求，类似于“强制的包容性住房计划”（Mandatory Inclusionary Housing program）的新开发项目。
“强制的包容性住房计划”的概念是说，开发商在改划区域内提供新的开发项目时，必须从其市场定价的项目当中，拿出一部分作为低价住宅单元。而在以前，这一项目的执行是自愿的。
记者查证，包容性作为一个新的术语，主要是指社会责任，关注弱势群体，也译作“共享性”。从网上搜索结果看，这个词已成为中西方通用的一个热词，例如“包容性增长”，视为可以解决贫富差距的问题，实现“社会公平正义”。“强制的包容性”指这个内涵是“强制”的，“让每一个个体分享共同成果”。
“强制的包容性互联网”与此类似，有如下的强制性要求：
・要求5G运营商针对低收入纽约人提供免费或低成本的高速Internet（互联网）选项。
・使用纽约市的“NYCWiN”计划提供的基础设施，创建免费的市政WiFi网络。
・加快安装LinkNYC服务亭的时间表，该服务亭提供免费的公共千兆位（gigabit）WiFi。
・使用USB充电端口和免费WiFi连线纽约市的公交车站和候车亭。
・使用特许经营和特许权审查委员会（FCRC）的票数，使运营商负责为所有纽约市民提供可负担的互联网，作为其特许经营续约协议的条件。
・与Spectrum，Altice和Verizon等有线特许运营商合作，为所有低收入纽约人提供免费或低成本的宽带，其模式是基于Spectrum Internet Assist和Altice Advantage Internet的改进。◇
责任编辑：陈玟绮
