【大纪元2021年08月02日讯】（大纪元记者温妮综合报导）随着中共政府三胎政策出台，并宣布取消超生罚款，中国四川省攀枝花市随即出台刺激生育政策，宣布二胎和三胎每孩奖励1.8万元人民币（约合2,700美元）。
为挽救40年计划生育政策造成的人口锐减，中共政府 5月31日宣布放开三胎，并于本月20日发布《关于优化生育政策，促进人口长期均衡发展的决定》，提出支持“三胎政策”的配套措施，同时宣布取消“社会抚养费”，即超生罚款。
7月28日，四川省攀枝花市召开新闻发布会，就该市6月 12日出台的《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》进行详细解读，其中规定，对按政策生育二胎和三胎的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元（约合75美元）育儿补贴。
这意味着从二孩开始，攀枝花市每孩可领取1.8万元补贴金，领取时间从今年6月12日开始。
攀枝花希望4年增加30万人口
攀枝花市是中国首例通过育儿补贴政策刺激生育的城市。中国人口研究学者何亚福认为，在当局决定出台三孩政策及配套支持措施的大背景下，攀枝花此举旨在防止该市生育率和出生人口进一步下滑。
据统计，攀枝花市出生人口和结婚登记数量持续走低。从出生人口来看，2016年该市出生11,260人，2017年出生11,721人，2018年降至10,916人，2019年再降至9,716人，2020年继续降至8,556人。从结婚登记数量来看，2016年该市全年结婚登记9,437对；2017年降至8,494对；2018年降至8,127对；2019年再降至7,405对；2020年继续降至6,827对。
攀枝花市并不是中国人口下降最严重的城市，相反是下降趋势最轻的城市之一。
据中共官方公布的最新人口普查数据，2020年攀枝花常住人口121.22万，较2010年减少0.19万人，在中国人口负增长的158个市（县）中，排在第二位。人口负增长最严重的是黑龙江省齐齐哈尔市和绥化市，过去10年内人口分别减少近130万和166万。
关于攀枝花市率先出台生育补贴政策的原因，中国媒体分析，攀枝花是资源型城市，容易面临资源枯竭风险，攀枝花市政府正在考虑向现代化城市转型。
攀枝花是中国四大铁矿区之一，该市已探明铁矿（主要是钒钛磁铁矿）71.8亿吨，占四川铁矿资源储量的72.3%。此外，该市钛资源储量占中国总储量的93%，钒资源储量占中国总储量的63%，石墨资源储量在中国排在第三位。
该市政府官员在发布会上称，到2025年，攀枝花市需新增约30万常住人口，使总人口达到150万才能满足增长需求。也就是说，攀枝花市希望在今后4年内增加近30万人口。
备孕妈妈：补贴意义不大
攀枝花市生育补贴政策出台后，在中国舆论界引发热议，有人认为攀枝花市每孩每月补贴500元人民币（约合75美元）是“杯水车薪”，也有人认为对于攀枝花这样的西部地级市来说，每月500元人民币已经算是大手笔。
据推算，每月补贴500元人民币占攀枝花城镇居民人均月收入的14.33%，占农村居民人均月收入的32.7%。
不过，攀枝花市备孕妈妈小娜认为，每月500块钱（约合75美元）可能不大会改变市民的生育意愿，想生的还是会生，不想生的也不会一时改变主意。
她解释说，再生一个孩子，既要考虑孕妇的身体状况，还要综合考虑家庭条件。孩子3岁前花费很多，但上幼儿园开始开销会更多，且需要父母付出更多精力和成本，承担更多压力，所以她认为补贴政策意义不大。
此前中共政府刚刚宣布三孩政策时，携程网联合创始人、北京大学光华管理学院教授梁建章曾提出生一个孩子奖励100万元人民币（约合15万美元）的建议，而且他认为这个奖励金额并不高。
他分析说，在大城市，抚养一个孩子从出生到大学毕业的直接费用，远远不止这个数字。况且这个数字会随着房价和教育成本上升而上升。100万人民币基本上只是能劝说大多数夫妇多生一个孩子的平均数，而50万人民币差不多只能说服一半的人多生一个孩子。
随着攀枝花刺激生育政策出台，有人推测东北鹤岗等具备资源枯竭和人口净流出两种特点的城市可能会选择跟进，而广东、上海、浙江等人口净流入地区则会保持一段时期的观望态度。
根据中共最新人口普查数据，中国总人口为141,178万人，与2010年人口普查数据相比，年均增长率为0.53%，较2000年至2010年间的年均增长率0.57%下降0.04个百分点，且中国育龄妇女总和生育率只有1.3，低于国际警戒线1.5。@
责任编辑：邵亦
