【大纪元2021年09月10日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台《游说法》自2008年施行迄今已逾13年，但监察委员王幼玲、施锦芳调查指出，截至今年3月底止，中央及地方各级机关受理游说申请登记案件仅有450件，且案件数逐年减少，未能反映实际游说情形。监察院9日通过调查报告，督促行政院及内政部检讨改善。
调查报告显示，台《游说法》于2007年8月8日公布，并于1年后施行，是继美国、加拿大、波兰之后，全球唯四采取游说活动专法立法的国家，但根据此法主管机关内政部统计，截至今年3月底，中央及地方各机关受理游说申请登记案件总计仅有450件；除实施首年达156件外，其余各年皆未超过百件，且逐年减少，其中3个年度更仅有个位数。
两位监委以人口规模与台湾较相近的加拿大为例指出，台湾的案量与加拿大2014年至2020年的案量差距达500倍以上；且立法院受理游说案件占全国各机关总件数的76％，有高度集中现象，但对于立委退职后担任游说者却无任何限制。其他与国计民生息息相关的中央部会或其他机关，受理游说登记案寥寥可数，显与当今社会政经发展现况不合。
至于原因，监委认为，人民表达意见管道多元，但《游说法》排除申请、请愿、陈情、陈述意见等人民表达意见行为适用，且规定游说者与欲游说的标的无关者不得游说，是主要的结构性因素；而此法也限制各级民意代表不能为投资超过10%的事业进行游说，若缺乏周全的配套作为，将无法有效因应游说的现实困境。
调查报告提到，当前游说实务也反映出，资源不同的游说团体存在“非一致性对待”、“有登记才有问题”的现实困境，内政部应以一致的规范标准与处理方式，公允受理所有民间团体的合法游说活动。虽然目前已有15位自然人及16个营利法人是经内政部备案的“受委托游说者”，但数量甚少，也均未曾受理委托游说申请案，内政部应研议辅导措施。
两位监委建议，考量国会助理可能为实际法案推动者，而地方县市议员助理也具有协助民意代表拟定及过滤法案的职能，皆有接受个人或团体游说的机会，内政部应扩大被游说者对象，也应纳入中央三级机关首长、各机关正副首长的机要人员、公营事业主要决策者，并制订各机关受理游说行政指引、研拟增加游说登记诱因的措施。◇
责任编辑：玉珍
