【大纪元2021年09月15日讯】（大纪元记者袁世钢台湾台北报导）台国家人权委员会15日针对“身心障碍者权利公约（CRPD）第二次国家报告”，提出人权会成立以来的第二份独立评估意见；其中更以专章的方式，点出疫情下台湾防疫措施对障碍者的忽视情形。人权会主委陈菊也宣示，将设立独立监测机制，促进国际人权公约在台湾落实。
陈菊指出，疫情不仅使这份独立评估意见延后2个月发表，也对身心障碍者生活造成不利影响，因此其中也以专章的方式，呈现政府各项防疫措施对他们的忽视情形，包含原本机构式、社区式和居家式的服务都暂停，听障者在居家办公时也无法透过网路加入视讯会议等，在配套措施不足的情况下，对障碍者和家属造成很大压力。
陈菊也提到，CRPD中有一项重要原则是“合理调整”，指在不造成过度负担的情况下，政府机关或雇主有义务依照身心障碍者个别需求调整既有标准，让他们与其他人有同样的公平机会，与过去的“无障碍”概念有很大不同，但我国目前除了《监狱行刑法》、《羁押法》之外，若干法令都尚未纳入这项重要原则。
此外，陈菊表示，独立评估意见中所列的许多问题，由于涉及跨单位及预算编列等因素，导致长久以来都无法解决，以校园无障碍环境改善为例，虽然从1997年就以《身心障碍者保护法》（现已修正为《身心障碍者权益保障法》）规范，《特教法》2013年修正时也明确要求，但25年来都没有改善，有的学校迄今连电梯都没有。
陈菊强调，这份独立评估意见绝不是写完就结束，而是下阶段工作的起点，人权会提出问题后将寻求与政府部门合作改善的机会。因此，她也宣布，人权会已于7月19日正式通过决议，由人权会依CRPD第33条要求设立独立监测机制，“不是给政府机关打分数”，而是定期评估国际人权公约在台湾落实的程度，协助政府达到公约标准。
这份独立评估意见，是人权会继去（2020）年12月针对“两公约第三次国家报告”提出首次独立评估意见后，自成立以来的第二份独立评估意见，检视国内身心障碍者是否获得足够保障。陈菊表示，人权会事先征询过105位团体代表、39位障碍者或专业工作者，因此这份独立评估意见除了代表人权会的意见外，也是对各团体意见的回应。◇
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