【大纪元2022年12月29日讯】（大纪元记者理尔、张瑛瑜香港报导）2020年6月底中共强立《港区国安法》后，“一国两制”不复存在，美国决定所有出口到当地的香港货物，不可再标示为“香港制造”，要改为“中国制造”。世贸争端解决机构专家组12月21日裁定美国此举不符合世贸规则；但是美国强烈反对裁决，表明无意取消相关规定，不会就重大安全问题向世贸让步。而多方评论亦认为，世贸的裁决并无作用。
美国：大陆侵蚀香港自治、民主、人权 世贸不能审查国安问题
美国贸易代表发言人Adam Hodge回应世贸裁决时，表明无意取消标记规定，称不会将关键性安全事务的判断或决策，让给世贸组织，国家安全问题不能被世贸的解决争端机制审查，对于世贸成员对回应威胁的能力，世贸亦无权事后批评。
Hodge又称，美国的举动是回应中国大陆侵蚀香港自治、民主和人权，强调拜登政府仍然致力于维护美国国家安全，保护人权和民主，认为采取行动保护国家安全是任何主权国家固有的权利，并在世贸组织协定中得到明确体现。
时事评论员曹家超在其网台节目指，现时香港经历过“完善选举”、“日日拿《国安法》喊打喊杀”，连Google也不放过，“有什么可能掉返转头？”（回到当初）。世贸亦是“纸老虎”，对于中国被投诉不公平的贸易行为“又偷又抢那些”，世贸也无能为力。全球而言，只有美国取消“香港制造”标签，其他例如欧洲市场未受影响。
美国2020年提出规定
事缘2020年中共强立《港区国安法》后，时任美国总统特朗普在该年7月14日签署总统令，取消香港的特殊关税地位、特殊经济待遇，也不再享有获出口敏感技术的机会，意味不再认可香港的一国两制地位。
同年8月，美国运用世贸允许的安全例外条款，公布自该年11月9日起，运往美国的香港商品须标注“中国制造”。当时美国海关及边境保卫局（U.S. Customs and Border Protection）发公告指，措施是依照特朗普7月14日签署的《香港自治法案》行政令，不再给予香港贸易特殊待遇，违反规定者将被课征10%的惩罚性关税。
时任商务及经济发展局局长邱腾华回应美国的规定时，认为美国的要求“是指白为黑，与事实不符，并且不符合世界贸易组织与国际间就产地来源的规例”。
当时有记者问到，为何政府坚决反对香港产品标示“中国制造”，是否与“香港是中国一部分”相矛盾，邱回应香港的独立关税区地位，正反映出“一国两制”之下，国家给予香港的优势。
8月13日，特朗普称美国过往给香港大量的优惠措施，是基于自由，“我们想要自由，所以我们给了香港大量经济优惠。现在我们已经取消了所有这些优惠，因此香港将不再有可能和美国竞争”，更说随着美国终止香港的特殊待遇地位，香港国际金融中心地位必死无疑。
港府当年10月30日据世贸争端解决机制，要求世贸处理香港对美国的投诉。时任商务及经济发展局局长邱腾华指，过去一段时间，美国无实质或令人满意的回复“令人失望”，港府有必要向美国采取进一步行动。
政府：出口到美国货品占总出口微乎其微
但使消费者混淆
当时邱腾华称，虽然香港出口到美国的货品不多，占总出口少过0.1%，但对港商仍有影响。事隔两年直到周四（22日），现任商务及经济发展局局长丘应桦被记者问到，美国的措施实施两年对香港的影响，丘仍然称香港出口到美国的货品占总出口“只有约0.1%”，即74亿港元，“只是微乎其微”（very minimal），尽管数额不多，但会令造成消费者混淆“中国制造”或“香港制造”，导致生产商不必要的顾虑。
丘应桦并指，世贸的裁决还香港一个公道，又批评阻挠委任世贸上诉机构人员。
上诉机制瘫痪
世贸网页显示，该组织设常设上诉机构（Appellate Body）处理上诉，美国可以于60日内上诉，但是现时7名成员全部悬空，最后一名成员任期亦在2020年11月30日结束，意味即使有上诉申请也无法处理，事实上现时已经有数宗案件积压。
世贸的解决争端机制中，专家小组向争端解决机构（Dispute Settlement Body）提交报告后，如果20至60日内无上诉，争端解决机构就要通过报告，要求违反协议一方撤销不符合协议的措施；但是一旦有人上诉，机构就要暂缓通过报告，直到处理完上诉。
查美国2018年裁定中共有各种不公贸易行为，包括盗窃美国知识产权，以及强制美国公司技术转让、以获得进入中国市场的机会等，时任特朗普政府因此对二千多亿美元的中国大陆进口商品加征关税。2020年，世贸裁定美国此举违反国际贸易规则，但是关税仍然保留。
仇思达：裁决无非拿来自我陶醉
时事评论员仇思达在其网台节目表示，世贸的裁决“无非拿来自high（自我陶醉）”，因为美国可以就结果上诉，继续执行现行措施，直到得出上诉结果，但是目前上诉机制瘫痪，未能处理。
仇认为，香港现时参加国际组织或体育赛事，包括参与世贸的名义，“言必‘中国香港’”，但是美国采取上述规定后，香港政府就应检讨是否继续用“香港制造”标签。他指香港1997年后“自我矮化”为“中国香港”，“怎能够将‘香港制造’标示出来？这是政治不正确的”。@
责任编辑：陈玟绮
