【大纪元2022年02月22日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）针对《矿业法》延宕5年重启修法，地球公民基金会22日发布声明指出，草案有两大缺失：一是缺乏矿场定期环境把关机制，一次性的补办环评还不够，需要定期检视采矿对环境影响。一是“无期限的咨商同意”，将会对原民部落造成难以回复的长远伤害，应改成有期限咨商同意。
经济部14日预告《矿业法》修法草案。草案明订，既有矿场达一定规模与产量，要依《环境影响评估法》第5条补办环评，未达规模与产量的矿场，则依《环评法》第28条办理环境影响调查、分析并提出因应对策。
地球公民基金会提到，一次性的补办环评不够，需要“定期检视采矿对于环境的影响”。原因在于采矿行为的特殊性，环评可以评估“一定范围内的开发行为”，例如：开采海拔500至1000公尺有限的范围，但不可能评估整座山体，修改《矿业法》的同时，应讨论《环评法》子法“开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准”。
地球公民基金会花东山林组主任黄靖庭对《大纪元时报》表示，草案缺乏矿场开发的定期把关机制。矿业权每20年往下展延时，应该做环境影响评估、环境监测审查等，但草案就是缺乏把关机制。
她提到，补办或已经做过环评的矿场，如果接下来要继续开发环评范围，就得重新做环评或环境差异分析，但不是所有矿场都会补办环评，不做环评的矿场，依《环评法》第28条规定只做环境调查等，写一本报告书而已，业者挖完20年之后，不需要再写一次，继续挖下去，矿场也没有定期检查，建议纳入环评机制，要求业者20年之后再做环评，或由经济部设计定期环境把关机制。
关于原住民咨商同意机制的漏洞，黄靖庭指出，在矿业开发中被彰显出来。亚洲水泥董事长徐旭东说过，“你的祖先已经同意采矿，你的子孙第二代、第三代来complain，我觉得很抱歉。”采矿可能是上百年的开发行为，原住民咨商同意机制没有设定期限，业者挖了20年之后，不需要经过原住民部落再次同意继续挖，对原住民部落的生活影响越来越剧烈，且第二代及之后世代没有机会表达反对意见。
投票通过亚泥继续采矿 重演30年前事件
玻士岸部落会议12日投票通过亚泥新城山矿场土地续开发案，14日经济部矿务局预告《矿业法》修法。玻士岸部落会议主席在投票前曾提到，12日投票内容是针对亚泥所提利益分享机制，不是针对矿权展限。
黄靖庭告诉《大纪元时报》，部落的人认为他们投票同意的内容，是亚泥提供部落21项利益分享，且投票前亚泥、矿务局、原民会都表示，“这个事情跟矿权展延没关系”，但投票结果出来之后，原民会、经济部、亚泥均对外声明或受访表示，选票内容是玻士岸部落是否同意亚洲水泥继续采矿。
她说，后来跟律师讨论有没有行政诉讼的机会，但是部落族人的认知跟选票上写的不一致，非常难在法院被证明，这像是重演30年前太鲁阁族人土地被骗走的情况，想要翻盘很难，只能去打文字游戏的仗，就是“继续采矿”与“矿权展延”是两件事。
她指出，《矿业法》修法最大阻力非常明显就是大企业，这些大企业门票都拿到了、安全了、程序都足了，《矿业法》就可以修了，安排得十分巧妙。
责任编辑：吕美琪
