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台法部建立转衔机制指引 助精神疾患受刑人复归社会

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【大纪元2022年04月27日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)鉴于近年来少数精神疾病患者犯下重大社会案件,法务部针对即将出狱的精神疾病受刑人、出院的受监护处分人,拟定“加强社区转衔机制参考指引”,提供给各地方检察署及矫正机关参考运用,以确保他们能顺利复归社会,降低再犯发生率。

法务部保护司副司长吴怡明27日表示,近10年来因思觉失调症或其他精神疾病患者在病发时犯下重大社会案件,引发社会关注,总统蔡英文于第二任就职演说中提到,让他们复归社会是国家的责任;虽然精神疾病犯罪占总体犯罪的比例在国内并无统计资料,但据国外统计仅有3.5%,却因近期重大案件被标签化。

吴怡明说,法务部长蔡清祥指示,法务部应全力配合行政院社会安全网第二期计划,而法务部的重点在于强化跨部会合作,因为精神病患可能涉及医疗问题、虚弱者长照问题、病况轻微者的工作问题。虽然目前订有转衔会议的相关“办法”,但并未明定如何召开,因此参考检察、矫正机关经验,研拟出“转衔机制指引”。

矫正机关在精神疾病受刑人出监前2个月、检察机关在受监护处分人、受保护管束者期满前3个月召开,会议成员应包含卫政、社政、劳政、警政、更生保护、家属等参与,确保高龄者长照、轻微者工作等,更生保护会可提供暂时居所、小额贷款等多功能。

指引中规范,矫正机关、检察机关应分别在出监前2个月、监护或受保护管束期满前3个月召开转衔会议。在转衔会议前,应预先调查将出监、出院者的未来居住地,因为居住地不一定是户籍地,要将可能的风险告知复归地县市政府,以利当地政府尽到提供保护照顾义务;并预先协助申请长者、身心障碍、清寒等福利身份,尤其是长照需求。

而在转衔会议中,应付上判决书、病况等书面资料,先由主席(检察官或典狱长)简要说明案情、治疗单位报告是否有特殊疾病等状况,再由各单位报告可提供的协助,家属也可说明家庭状况及所需的协助,也能让亲属关系不佳者有所准备,最后由主席作出裁示会议决议,发文通知各主管机关。

转衔会议后,地方主管机关应依照会议决议推派主责人员,并函复给矫正或检察机关,主责人员则须入监、入院了解实际状况,做出进一步的规划,于必要时护送返家。今年1月至3月已召开31场次转衔会议,转衔55位精神疾病患者受刑人或受监护处分人回归社区,法务部也将组成辅导小组进行后续追踪,并在各地举办座谈会进行交流。

蔡清祥强调,转衔会议是未来社会安全网中重要的一环,只能成功不能失败,因为精神疾患受刑人总有回归社会的一天,法务部就须做好就学、就医、就业等个案管理,了解需求后安排如何回归社会正常生活,反则就无法达到避免再犯的目标;过去也许有做,但不够确实,不是建立制度就好,这次一定要落实。◇

责任编辑:李薇

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