【大纪元2022年05月18日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）台湾近几年呈现缺工、失业并存的现象，专家18日认为，政府应鼓励企业多任用中高龄劳动力，根据产业转型后的职能需求进行培训，而缺工问题不仅是政府责任，企业也必须改善劳动条件与待遇问题。
台劳动部17日公布最新人力需求调查结果，事业单位预计今年7月底较4月底人力需求净增加8.7万人，创下11年来新高，其中以制造业净增加4.2万人最多，预计第三季聘雇情形可能难以达成预期目标。
中经院、金融研训院等单位18日主办中华财经趋势研讨会，讨论当前台湾人才供需缺口情势及因应对策，中经院董事长曹添旺表示，近期缺工现象频传，主要原因包括美中贸易战后台商回流，导致资通讯、机械、汽车、电子等产业人才需求倍增，而疫情也让产业发展向两极化发展。
曹添旺指出，尽管疫情改变工作、学习、医疗、娱乐转为线上，推升5G、云端、资讯产品需求，但同时住宿、餐饮、观光、旅游业却陆续出现失业或倒闭潮，在全球供应链瓶颈之下，俄乌战争也造成能源、大宗物资价格上涨，引发各国通膨压力，对于产业影响不容忽视。
国发会副主委施克和表示，台湾在2016年15-64岁的工作年龄开始负成长，2018年65岁以上老年人口占比超过14%，正式进入高龄社会；目前观察到从2014年以来，缺工人数都落在20万人以上，且服务业缺工分布在批发零售、住宿餐饮等内需产业，而制造业缺工则集中在电子零组件业。
针对各行业大缺工时代，应如何解决难题？对此，台大国发所兼任副教授辛炳隆认为，应从就业媒合、职业训练、移工政策等三大面向着手。
辛炳隆指出，首先，对于国家重点产业应提供专业的媒合服务，并照顾服务业、营造业，提供劳工就业奖励津贴，以鼓励失业者就业。
其次，在职业训练方面，鼓励缺工厂商申请“训用合一”与“产训合作”计划，提供客制化的弹性机制来安排与实施课程；针对营造业缺工，可由营建署提出四个职种，再由劳动部发展署开办时数较短的训练课程，以求“即训即用”。
至于移工政策，辛炳隆表示，应推动“移工留才久用方案”，开放雇主替达到技术门槛的资深移工申请转为中阶技术人力，5年后可以申请永久居留。
不过，辛炳隆提醒，政府与企业都有责任共同解决缺工问题，政府除了透过计划措施增加人力，也应尊重市场机制，让缺工厂商必须提高待遇、改善劳动条件。此外，政府应鼓励企业弹性任用中高龄劳动力，配合中高龄与高龄就业专法上路，落实禁止年龄歧视的规定。
人力银行：远距、排班弹性有助解决企业缺工问题
104人力银行资深副总经理暨人资长钟文雄表示，近期产业缺工数前8名依序为：餐饮业141,546、14.1%，零售业91,162、9.1%，软体及网路相关业69,843、6.9%，批发业48,617、4.8%，半导体业40,957、4.1%，医疗服务业38,855、3.9%，电脑及消费性电子制造业37,371、3.7%，以及教育服务业31,016、3.1%。他说，从数据可以看出餐饮业饱受疫情所苦，缺工数一直居高不下。
值得注意的是，钟文雄说，在104人力银行网站上，如果求职者将履历表开放企业查阅，即使不主动应征工作，就会有工作找上门，这是过去鲜少出现的状况。
他也提到，运用弹性人才策略也可以解决企业缺工问题，包括人才任用年龄弹性，像是台湾中高龄与高龄人才，在劳动力供给上仍具发展潜力，而工时与排班的弹性上，企业也可以提供2-4小时零碎式工时的班表，适合任用就业妇女、兼职者、中高龄与高龄者、身障者等，或住宿餐饮业、批发零售业与一班门市业者。
此外，钟文雄指出，近期疫情关系，企业提供远距或混合上班模式的职缺数，从今年2月的3,500个成长至5月的8,000个，增长了一倍多。就104人力银行来说，也有台湾人在加拿大多伦多、日本东京定居的远距工作伙伴。
同时，钟文雄也提醒，求职者可适度跨领域的开放与学习，因为调查发现有46%企业曾任用文法商科系人才，来担任科技与技术职务；面临人才短缺，企业透过跨科技领域的人才培训计划，也能弥补部分的人才缺口。
责任编辑：玉珍
