【大纪元2022年09月14日讯】（大纪元记者夏松、骆亚采访报导）美国参议院外委会今天（14日）将审议《台湾政策法案》，该法案在外交、军事、经济、文化教育等诸多方面提升美台关系，包括推动驻美代表处改名等，直点中共死穴。
专家分析，这个核弹级法案一旦通过，将全面提升美台关系，并对美中关系产生重大冲击。美国主流民意“亲台反共”，美对台政策或从“战略模糊”走向“战略清晰”。
美国参议院外委会审议《台湾政策法案》
今天（9月14日），美国参议院外委会将审议《台湾政策法案》。该法案被视为1979年以来，最全面重整美国对台政策的法案，涉及外交、军事、经济、文化教育等诸多方面。
外交方面，法案将推动驻美国台北经济文化代表处（简称驻美处，TECRO）更名为“台湾代表处”（Taiwan Representative Office）。
此外，美国在台协会（AIT）台北办事处处长任命事宜有变化。法案要求AIT处长任命比照美国驻外大使提名程序，须经参议院确认同意，职称应改为“代表”（Representative）。
军事方面，有两条最受关注，一是赋予台湾“主要非北约盟友”（major non-NATO ally，MNNA）地位，二是未来4年提供台湾45亿美元外国军事融资资金。
据美国国务院，MNNA地位的赋予是美国与当事国关系紧密的“有力象征”，当事国能获得军事、经济特别待遇，但不含安全承诺。
除了提供资金外，法案将授权增卖台湾有助吓阻中共军方侵略的武器，并优先处理台湾军购请求；法案还要求美台建立全面性训练计划，内含兵推、军演，协助双方军队熟悉彼此，增强台湾防卫能力。
此外，为吓阻中共侵略台湾，法案也有相应制裁内容。
若中共政府大规模升级对台恶意行径，且对台湾治理制度、领土完整性产生重大影响时，法案要求美国总统制裁中共高层，最高可制裁到习近平；制裁手段包括冻结在美资产、禁止入境、撤销签证等。
如果任何外国人士或机构重大干预台湾民主程序，或以破坏台湾稳定为目标，从事恶意网路行为或穿越台海中线军演，法案也要求总统予以制裁。
在经济、文化、国际参与方面，法案呼吁美台洽签双边贸易协定、把台湾纳入由美国主导的“印太经济架构”（Indo-Pacific Economic Framework，简写为IPEF）、协助台湾参与国际组织等。
法案也要求美国国务卿建立“台湾学人计划”，送美国政府人员及其他符合资格民众，赴台学习中文，并进入台湾政府或民间机构实习，最长可达2年。
专家评法案：全面提升美台关系 冲击美中关系
对此，台湾师范大学政治研究所教授范世平向大纪元记者表示，法案一旦通过，基本能实现三个功能。
第一，将强化台湾国防。法案强调美国将增加预算，帮助台湾加强国防。第二，把驻美台北经济文化办事处变更为驻美代表处，是很大的改变。第三，强化台美高层联络。
就台湾国防问题而言，他说，“过去台湾的武器都是由台湾出钱购买。这个方案里面说，由美国出钱来帮台湾。比如说提供武器，这是很大的改变。”
台湾政大国际关系研究中心研究员宋国诚向大纪元记者表示，《台湾政策法案》是核弹级法案。一旦通过，1979年以来的美中关系将受到很大冲击，甚至所谓的中美之间三个公报都会受很大冲击。
他认为，对台军售、美台联合进行不对称战略，及提升台湾代表处外交地位等，这是全面提升美国和台湾关系的重磅级法案。
同时，法案将对美中关系产生非常重大冲击，因此中共驻美大使秦刚声称，如果《台湾政策法案》通过，几乎就是不存在美中关系了。
他说，“这个《台湾政策法》本身，我认为可能会是扭转整个美中台三角关系的一个重大法案。”
白宫国安顾问有顾虑 专家：美主流民意反共亲台
白宫国安顾问苏利文（Jake Sullivan）日前接受彭博专访时表示，他于9月7日曾与国会领袖会面谈论法案，法案部分内容能有效强化美国对台湾的安全协助，改善台湾安全，但坦承“部分内容让我们有些担忧”。
范世平认为，白宫担心法案会造成中美关系恶化，中共二十大在即，可能增加习近平对台湾一些强烈做法，“我觉得这是美方担忧的地方，就是不要太过于刺激中共、不要太刺激习近平”。
他分析说，“法案通过后，影响是很巨大的。虽然美国行政单位不一定百分之百遵守，但也有一定约束能力。所以说，可能会引发中美关系进一步恶化，也可能导致中共对台湾有一些军事威胁，来分散它的压力。”
“美国即将进入中期选举，而主流民意都是反共亲台，我认为，法案通过的可能性非常大。”他说。
不过，宋国诚则表示，即使《台湾政策法案》没有通过，乃至于白宫有所顾虑，希望修正法案若干个条文，也都不足以去改变美国现在对美中台的基本关系、基本看法。
这个基本看法就是，确认中共是俄罗斯侵略战争的共犯，并武力威胁台湾，他说，“台湾和美国之间有民主价值的共享，也是对国际社会有建设性的伙伴国家。”
从战略模糊走向战略清晰？
今天即将投付表决的《台湾政策法案》在多方面突破“美台关系法案”，专家认为，美国对台政策正在从战略模糊走向战略清晰。
“就是走向战略清晰”，范世平说，“我觉得，基本上就是表示台美关系往更加紧密连接，最近美国的国会议员不断来台湾访问。当然，这对台美关系的提升是有帮助。”
宋国诚说，“我认为即便是（法案）不通过，也代表了美国在模糊‘一中’（政策），这样的战略的思维转变。”“这在美国政界、特别是美国国会、跨党派的国会，反中挺台的意向已经非常明确地确立了。”
外媒：遏阻中共犯台 美国酝酿制裁方案
就在外界关注美国参议院审议《台湾政策法案》事宜之际，路透社昨天（9月13日）独家报导，消息人士说，因为担心中共犯台，华盛顿正在酝酿制裁方案，而台湾则在游说欧盟采取同样做法。目前，这些行动都处在初步阶段。
报导说，无论是美国的考虑，还是台湾的游说，其设想都是采取超出西方现有力度的制裁措施，在诸如计算机芯片和电信设备等敏感技术方面，限制与中共的一些贸易和投资。
路透社还报导说，一名美国官员和一名与华盛顿做密切磋商的第三国官员表示，在华盛顿，官员们正在考虑可能对中共实施的制裁选项，以威慑习近平不要试图入侵台湾。
这两位消息人士说，今年2月俄罗斯入侵乌克兰后，美国就开始讨论制裁中共事宜，但中共对众议院议长南希‧佩洛西（Nancy Pelosi）访台做出强烈反应，让讨论具有了新的紧迫性。
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