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蓝智库:台湾政策法不致引发另一场台海危机

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【大纪元2022年09月16日讯】(大纪元记者李怡欣台湾台北报导)在中共即将于10月16日召开“二十大”之前,美参议院外委会于美东时间9月14日通过“台湾政策法”。分析指出,“台湾政策法案”不致于引发另一场台海危机。

国家政策研究基金会国家安全组于9月16日召开“中共二十大与美国国会台湾政策法对美中台三边关系之影响”座谈会。

国民党智库国家政策研究基金会16日举行“中共‘二 十大’与美国国会‘台湾政策法’对美中台三边关系 之影响”座谈会。(中央社)

主持人国家安全组召集人林郁方认为,在目前美国充满浓厚反中气氛的情况下,尽管期中选举即将举行,但法案完成国会审查送交美国总统拜登签字的可能性还是不低。虽然北京的愤怒已然呈现,势将进一步冲击华府和北京的关系,但不致于引发另一场台海危机。

林郁方认为,理由包括:第一,法案对中共的刺激性已有缓和。第二,北京若发动另一场台海危机,必须比8月初对台军演力道更强,不仅可能擦枪走火,至少会导致美方采取更激烈因应手段;第三,俄乌战争让北京变得更谨慎。

他说,未来可期待的是美台关系将更亲密,和美国盟邦关系转佳,但两岸对立也会更尖锐,未来爆发军事冲突的可能性不应被低估。

政大东亚所特聘教授王信贤表示,“台湾政策法”最后通过的概率很高,但立法过程内容将会调整,此空间可让美国向中共要价。从中共角度来看,中共对台政策今后将加大力度在“反独”与“反对外部势力干涉”。

他表示,美国朝“战略清晰”(strategic clarity)前进,北京可能认为美中间的战略竞争将进入“涉台”阶段,传言已久的中共对台“法理斗争”是否将加速,特别是《反分裂国家法》(修法或推出“施行细则”),甚至是推出更积极“促统”法律,值得关注。

政大国际关系研究中心研究员严震生说,这次参院外委会投票,几名挺台议员担忧美国立法却令台湾承担后果,因而投下反对票,推测后续审查阶段法条仍有修正可能,法案在11月中拜登与中国国家主席习近平碰面前通过概率不高。

还要看行政部门履行状况

淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中则指出,此版本内容有调整,或可解读为参院成员经行政部门沟通后,出现的折衷、轻踩刹车的结果。未来有三点值得观察。第一,本会期有限,拜登是否签署仍有变数,即便法案生效,还是要看行政部门实际履行状况;第二、美国政界对北京负面观感日益增强,未来美国与中共之间可能出现“负面螺旋”;第三、预判北京会采取一定程度的反制作为,中华民国遭受来自中共压力会比过去高。◇

责任编辑:玉珍

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