【大纪元2022年09月08日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）周四（9月8日）起，美国将在洛杉矶主办“印太经济框架”（IPEF）的启动仪式，以对抗北京在该地区不断上升的影响力。
9月8日至9日，美国贸易代表戴琪和美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）将在洛杉矶举行IPEF成立以来，首次部长级实体会议，预计将有13个国家的代表参加这场聚会。该框架涵盖了约全球GDP的40%，其中包括日本、印度、韩国、澳大利亚、印尼等G20成员。
这场为期两天的会议，预计将产生一份联合声明，宣布成员需要采取哪些具体行动的共识。
彭博社指出（链接），虽然该框架是川普（特朗普）总统2017年退出《跨太平洋伙伴协定》（TPP）以来，美国在亚洲最重要的经济参与，但拜登政府并未公开具体细节，外界预测，它可能不会像传统的自由贸易协定那样降低关税。
新加坡顾问机构“亚洲贸易中心”（Asian Trade Centre）执行长黛博拉·艾姆斯（Deborah Elms）在谈到该框架时说：“目前，谨慎乐观和持续的不确定性交织在一起。”
她表示，希望在洛杉矶的会议结束后，人们能更好地认识到IPEF的性质、规范，并清楚成员的义务，以及相应的利益。
彭博社表示，降低关税以增加市场准入，是美国自1990年代签订《北美自由贸易协定》以来，约12个自由贸易协定的重要标志之一。然而，目前降低关税可能在民主党、共和党中引起反对意见，使这种交易在政治上很难达成。
一位拜登政府官员周三对此表示，美国将把重点放在仍能为美国出口商提供市场准入的非关税问题上。然而，除了IPEF的四个支柱：（1）贸易；（2）供应链；（3）基础设施和脱碳；（4）税收和反贪之外，没有提供具体细节。成员国可就上述四点，选择有兴趣的领域参与讨论。预计美国贸易代表办公室（USTR）将主导第一项支柱，其余则由美国商务部负责商议。
彭博社称，应对气候变化是一个可能有进展的领域，特别是美国国会最近为绿色能源发展争取到3,700亿美元。
美聚焦改善供应链弹性 强化科技战优势
据《南华早报》报导（链接），贸易专家和拜登政府官员表示，美国的一个优先事项是确保关键材料供应链。
“我们将专注于供应链弹性。我们专注于确保供应链的稳定性和弹性，特别是那些生产和运输关键产品不可或缺的国家。”一位高级官员谈到IPEF时表示。
“无论是运输货物、关键货物还是关键矿产⋯⋯我们需要更高的透明度，我们需要更多地合作，这正是我们在这个框架下所做的。”这位官员补充道。
《南华早报》认为，美国强调关键材料的“供应链弹性”，这反映了美中之间更大的科技战争。
目前，中国主导了此类材料的全球供应链，包括对清洁能源技术和许多高科技产品的制造至关重要的稀土矿。但大部分高阶芯片的生产，都需要使用美国的技术或软件。如果美国能保障供应链，将能更有力地打击中共的科技野心。
拜登政府本周已宣布，从规模为2,800亿美元的《芯片和科学法案》中获得资金的美国技术公司和企业，在10年内，将被禁止在中国建立涉及“先进技术”的工厂和设施。
上周，美国也宣布限制英伟达（Nvidia）和超微（AMD，又译超威）向中国出口三款顶级人工智能（AI）芯片，此举将削弱中共发展的人工智能的能力。（了解更多）
各国期待框架带来具体利益
彭博社指出，新加坡、泰国官员们都表示欢迎可再生能源与绿色经济上的发展。
新加坡人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙说，IPEF可成为一个“思想交流的论坛，然后我们可作为一个整体一起行动”。
“这是一件大事”，泰国外交部发言人塔尼（Tanee Sangrat）说，“IPEF将提供一种合作，帮助泰国实现对我们的经济转型。”
日本经济产业大臣西村康稔本周说：“我们需要使IPEF成为一个每个国家都能感受到具体利益的框架。”
“我们期望进行讨论，以便很快开始谈判。”西村康稔说。
《日经新闻》称，IPEF小组会议还将讨论建立一个在国际紧急情况下，分享半导体、医疗设备和其它重要物资的系统。然而，该媒体并未引述消息来源。
IPEF非传统贸易协定 或不需国会批准
彭博社认为，由于IPEF不是一个传统的贸易协定，政府可能不需国会批准。
一位美国官员在5月说，达成实质性承诺的时间表，将比包括降低关税的传统贸易谈判更短。这位官员当时说，美国的目标是在大约12至18个月内，确定哪些国家将参与四个支柱中的哪些项目，并作出实质性承诺。
美国商务部在周三的一份电邮声明中说，自5月启动IPEF以来，政府已与劳工组织、商界和两党议员在内的团体进行了磋商，“讨论为美国的工人和企业以及我们的IPEF合作伙伴提供切实的经济利益”。
在召开会议之前，美国众议院议长佩洛西上个月在北京的威胁和反对下访问了台湾，使得美中关系更为紧张。佩洛西是25年来访问台湾的最高级别的美国政治家。
商务部长雷蒙多说，佩洛西的行程使美国与中国的地缘政治“特别复杂”。
美国还没有邀请台湾加入IPEF，此前已有50多位参议员致信拜登，敦促他这样做。但美国决定与台湾制定一个单独的贸易框架。
责任编辑：叶紫微#
