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专家:韩国两边讨好已没空间 正走向战略清晰

专家分析,韩国的尹锡悦政府正在走向“战略清晰”。(Jung Yeon-je/AFP)
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【大纪元2023年02月13日讯】(大纪元记者李世勋台湾报导)以往韩国的外交政策是“战略模糊”,也就是经济靠中国,安全靠美国。但韩国的中国问题专家分析,在美国与中共竞争的国际格局下,韩国的尹锡悦政府正在走向“战略清晰”,也就是向美国靠拢,经贸上逐渐分散在中国的风险,并让韩国在国际民主阵营上扮演更多角色。

中美战略竞争时代下,韩国的战略走向会如何?对台湾的影响又是如何?《大纪元时报》专访了韩国对中政策专家、峨山政策研究院研究员李东奎。

韩国社会对中共觉醒

中共许多政策令外界费解,如疫情中极端清零政策,以及毫无防护准备下突然开放,造成死亡人数众多。李东奎分析,这些决策背后就是极权政治的特性,不管人命、人权、自由。

李东奎谈到,中共建政以来,最大的努力就是为了维持政权,在改革开放中获得的经济成果,中共也是用来维持统治合法性,世界上的独裁政权都是如此,尤其在习近平的第三任任期下,为了维持统治,“他还有什么做不出来的?”那为何中韩间的关系那么密切?

李东奎分析,1992年韩国与中共建交,当时适逢冷战刚结束,韩国对中共的本质并不清楚,加上中国是巨大市场,是韩国最大的贸易伙伴,韩国寄望于中韩经贸关系好了,中共就会帮忙处理朝鲜问题;而且中共的改革开放给外界错误印象,连美国也都曾有“中共会改变”的幻想,韩国也是如此。

直到2016年美国在韩国部署“萨德反飞弹系统”(THAAD),中共粗暴对韩国祭出“限韩令”,两边经贸关系降到冰点,韩国民众对中共的态度大为不满。加上目睹2019年的香港反送中事件中共的暴行,以及中共病毒(COVID-19)疫情大流行期间双方往来大幅降低,再让韩国民间反中情绪到了极点。李东奎认为,现在韩国处于对中共觉醒的时刻,是个心态转变的时期。

韩国正在走向“战略清晰”,而以往韩国的外交政策是“战略模糊”,既需要中国的市场,又需要美国的安保,但在中美战略竞争日益激烈的情况下,韩国越来越没有模糊空间。李东奎分析,去年才刚上任的尹锡悦政府正在走向“战略清晰”,也就是越来越靠向美国阵营。

尹锡悦先前就表示打算再次部署“萨德反飞弹系统”,去年十月也与美日台讨论加入“Chip 4”半导体联盟。去年12月,韩国发表了首份“印太战略”,以往韩国关注的范围就是在东北亚,而今印太战略就是企图扩大韩国外交与军事范围。

虽然当中提到中国是韩国的“重要伙伴”,但李东奎表示,如果仔细解读这份战略报告,会看到报告中反复强调“价值”,以及“与共同价值国家间的战略合作”的说法。他指出:“ 报告虽然没有表达明确的立场,但是其实我看已经表明了,韩国是自由民主主义国家、经济发达国家,可以为国际社会做更大的角色。”

另外,李东奎认为,韩国要走向战略清晰就必须在经贸上从中国市场中分散风险,可以从有战略价值的产业开始做起,像是半导体产业,加入“Chip 4”就是尝试在分散风险,同时也有利于扩大韩国在国际社会的影响力,也可以作为对中共的一张牌。

有别于以往文在寅政府强调要靠中共解决朝鲜核武问题,新上任的尹锡悦已经多次强调,中共没有意愿帮韩国解决朝鲜问题,所以尹锡悦强化韩美同盟。

但是李东奎认为,这又会遇到一个困境,那就是美国会期待韩国在民主阵营中承担更多责任,像是印太地区、台海的和平稳定,韩国一旦有较大的动作,必会激怒中共,而且美国注意力集中到台海,那面对朝鲜核武威胁,韩国就处于后援薄弱的状态。

虽然民间声浪是反中共的,但国会多数党还是反对党“共同民主党”(其立场较倾向与中国合作,希望在解决朝鲜核问题上中共能扮演积极角色),所以尹锡悦亲美的政策不一定都能落实,这也都是韩国走向战略清晰的难度。

韩国开始讨论台海问题

去年11月李东奎发表《习近平第三任期的中国内外政策展望与韩国应对方案》报告书,当中提到韩国应该认识到台海问题对于韩国安全的严重性。

他解释,近来由于美国强化和台湾的关系,台海安全问题越来越严肃,美日澳重视程度比韩国还高,他所认识的美国专家也开始提到韩国的角色与责任,而韩国政府与专家也开始担心,如果台海发生战争的话,韩国能怎么办。

他解释,对韩国来讲,最大的安全问题是朝鲜,如果台海出事,朝鲜借机攻击韩国,韩国该怎么保护韩国的国家安全,​韩国也开始有所讨论。但因近来朝鲜核威胁问题严重,注意力又集中到处理朝鲜问题,所以台海安全问题的讨论很困难。也就是说,如果朝鲜核威胁问题解决的话,韩国就能更多地参与美国阵营,协助美国处理台海问题与其它国际社会议题,但目前韩国能做的有限。

台韩可在文化上多交流台湾与韩国如何增进关系?李东奎表示,随着美中竞争白热化,台湾可以强调民主的共同价值以及中共的威胁,双方可以藉由相同价值大背景下建立良好关系的基础。像是在文化交流与旅游上,台湾可以有所为。

他说,因为疫情期间,中国与韩国的往来大减,加上近来韩国反中情绪高涨,台湾拥有的中华文化,可以满足韩国民众对于中华文化的喜好,“我知道韩国许多年轻人对台湾感兴趣,可以从文化交流上开始”。◇

责任编辑:晓玫#

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