【大纪元2023年04月11日讯】（大纪元专题部记者张宛采访报导）自美国去年10月份发起针对中共的半导体制裁以来，作为“芯片四方联盟”（Chips 4）的一员，韩国却一直未像日本一样明确表态跟随美国的战略，被认为一直试图在美中之间搞平衡。不过，有分析认为，韩国不会脱离世界技术体系。
从发布对中国半导体制裁以来，美国一直敦促盟友们共同行动，扩大对中国的半导体及设备出口管制。近两个月，作为全球半导体设备主要输出国的日本和荷兰都已宣布了针对半导体设备的出口管制措施；台湾方面在制裁一开始就表示将遵守美国的政策。
美国在去年9月份发起组建芯片四方联盟（Chips 4），包括了台湾、韩国、日本和美国，意在将中共排除在主要的半导体供应链之外。一个月后，美国宣布对中国实施半导体出口管制。
在这个联盟中，对于是否追随华盛顿的战略，作为全球最重要的半导体制造大国之一的韩国是态度最不明确的一方。
在日本和荷兰商讨如何跟进美国对中国的半导体设备制裁时，韩国却在与美国协商韩企在中国工厂的生存问题。今年3月下旬，三星集团的董事长李在镕参加了中共国务院举办的中国发展高峰论坛，给北京捧场。
旅居英国的投资顾问方奇4月6日对大纪元表示，半导体是韩国的支柱产业，从短期来看，美国对中国的半导体制裁措施，对韩国经济的冲击非常大，因为韩国半导体的出口以及生产对中国依赖度很高。
方奇说：“韩资企业在中国的投资很大。韩国三星在全球的NAND闪存有40%是在西安生产、在苏州封测；SK海力士在全球的一半的DRAM内存芯片和20%的NAND闪存芯片是在无锡和大连生产，尤其SK海力士在2020年10月还接盘了英特尔在西安的NAND闪存工厂。所以，让韩企放弃中国地区的业务肯定是舍不得。”
不过，美国的制裁使得韩企在中国业务难以维持。美国对中国制裁新规限制先进芯片以及相关的制造设备出口到中国。同时，依据美国的外国直接产品规则，任何基于美国技术或设备的外国制造商品，也都处于美国的监管之下。这就意味着，韩国企业在中国的工厂未来将无法进口先进的半导体设备，韩国企业也不能替中国公司代工先进芯片。
另外，今年3月份，美国商务部就《芯片与科学法案》中企业获得资助的相关规定征集公众意见。新法拟议中的措施包括：在未来10年内，接受美国补贴的企业在受关注国家（比如中国和俄罗斯）的先进半导体产能扩大不得超过5%，对先进制程产能的投资不得超过10万美元；对非关键的成熟制程产能扩大不能超过10%。
种种限制使得韩国半导体产业无法继续发展在华业务。实际上，连三星和SK自己也明白，美国给予其中国工厂一年的设备进口豁免期只是给了他们一个作出改变的最后期限。
在韩国对中国的半导体出口方面，虽然韩国以不表态来避免触动中共，但也无法挡住韩国对中国的半导体出口额大幅下滑。
2022年，韩国是中国的第二大集成电路来源地，占到中国去年集成电路进口总额的2成左右。最新的数据显示，从2022年10月份到2023年2月份，韩国对中国出口集成电路同比大降了3成，为278亿美元。同期，韩国对中国的半导体设备出口额同比更是大减了46.6%。
对于韩国今后的选择，方奇认为，韩国不可能脱离世界技术体系。“韩国如果选择美国技术，就是中长期放弃中国市场；如果选择了中国市场，就意味着从世界技术体系中脱离，但是韩国不可能这样做。因为作为把半导体产业作为国家支柱性产业的国家，不可能放弃世界技术体系。”他说。
今年3月15日，韩国三星电子公司宣布将在未来20年内投资300万亿韩元（2300亿美元），在首尔附近的京畿道打造全世界最大的半导体制造基地。
三星的这一计划目标是在2042年前在京畿道建立5家先进半导体工厂。据韩国贸易、工业和能源部称，三星希望能吸引150家其它生产半导体材料、组件以及芯片设计公司。
三星的计划是韩国国家政府半导体集群计划的一部分。韩国计划大力支持6个对韩国出口导向型经济至关重要的产业，包括半导体、可充电电池、电动车、AI技术、显示器和生物技术。韩国政府希望在2026年能为这些项目吸引到550万亿韩元（4220亿美元）的企业投资。
而韩国政府宏大的半导体集群计划，离不开与掌握了最先进技术和产能的美、日、荷兰的企业进行合作。
“对于韩国来说，越晚做决定就越被动。”方奇说。◇
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