【大纪元2024年06月07日讯】（大纪元记者李梅综合报导）2024年加州财政出现大额赤字，民主党州议员们正考虑向选民推销大额债券以获得资金，包括住房、学校和气候债券计划，都期待被列入11月大选并获得选民通过。
5月，州长纽森提出2024-25年度预算修正案，拟通过动用州储备金并削减项目和费用以平衡预算，但在未来两财政年度（到2026年）都需应对560亿美元赤字。由此，州立法者希望藉由发行债券来获得资金。
立法机构拟议进入11月大选的五项公投案，总计划发行704亿美元债券。州议会正商议在6月底前合并和缩小债券措施范围或数额，并使其进入大选。
选民风向改变
在3月初选中，第1号公投案“行为健康服务计划和债券措施”以50.2%的赞成票比率通过，它将从每年的20亿～30亿美元富人税中拨出30%资金，并允许政府发行64亿美元债券来缓解住房危机，30年期的成本和利息还款总额为93亿美元。
2023年底民意调查显示，高达68%的人支持发行64亿美元债券，但是到3月投票时仅获50.2%选民支持。加州58县中，仅16县支持，42县反对。而公投案之所以险胜，在于洛杉矶、圣克拉拉、旧金山和沙加缅度等县的选民总人数多，且支持票比例较高。该公投案是在获“纽森选票措施委员会”（Yes on Prop 1）筹集逾1,300万美元资金推动下通过。
选民投票风向的转变，还能从加州公共政策研究所（PPIC）的民调报告中看出。选前于2月公布的预测显示，1号公投案将获59%支持率；而 48%的选民认为州政府浪费了大量纳税人的钱；8%的选民认为政府浪费不多；约60%的人认为，加州未来一年将面临经济困难。
3月初选结果显示，加州选民对政府发行债券的积极性不太高。州长纽森在投票后表示：“公众希望看到结果，他们对谈论我们正在花多少钱不感兴趣。”
债券公投提案
加州宪法规定，立法机关不得产生超过30万美元的债务，除非经过超过2/3的立法者投票同意，并在大选或直选中交给选民投票赞成。目前，民主党在加州的参、众议院均占多数，获三分之二支持轻而易举，因此能否发行数百亿美元的债券全靠选民票决，债券的还款期可能在10至30年之间。以下是拟议中的几个债券公投提案：
第14区民主党州众议员巴菲·威克斯（Buffy Wicks）等提出AB1657，拟发行100亿美元住房债券。
第66区民主党州众议员村土康郎（Al Muratsuchi）、第49区方树强（Mike Fong）等提出了AB247，拟发行140亿美元债券；第7区民主党州参议员史蒂夫·格雷泽（Steve Glazer）提出SB28，拟发行150亿美元债券。上述两个教育领域提案有可能合并发行债券，因纽森在5月的预算修正案中削减了教育资金，州立法者希望借此支付所需费用。
第36区州众议员爱德华多·加西亚（Eduardo Garcia）等，以及第24区州参议员本·艾伦（Ben Allen）等，分别提出了气候债券法案AB1567和SB867，拟发行159亿和155亿美元债券。
州长纽森在3月份表示，估计加州有财力借贷200亿美元的债券；债券发行者表示，他们知道需缩减计划以符合上限限制。加州直到2026年都面临着560亿美元的赤字，如果发行数百亿美元的债券，每年尚需还数亿美元或更多的本金和利息。◇
责任编辑：方平
