【大纪元11月26日讯】中央书记处把党内对政制、机制、宪法修订和方针、政策、社会状况等方面的争议、分歧，由汇集来的一百多条，经过“过滤”、“精简”、“删减”，到了十七条，本文特予以披露之。
曾庆红卡住政治局指令下达的文件
根据三中全会上所提及的问题和争议（党内汇集的各类意见一百多条），中央政治局责成中央书记处进行归纳，并指示全党不准再搞争议。书记处已经起草文件，原订于十月二十日下达，但被曾庆红卡住未发。
十月二十八日，胡锦涛出访返国，才得知中央书记处、中央党校、一些中央部委还在搞争论，于是发问：中央政治局已有指令性决定了，吴邦国同志，温家宝同志已签字了，为什么不发，究竟发生了什么大事？
高层两套批示
原来关于这一问题，中央高层有两套批示。
温家宝、吴邦国和刘云山的批示：思想认识、工作步伐要统一到邓小平理论上、实践三个代表思想上，统一在胡锦涛同志为首的党中央周围。
曾庆红、贾庆林和贺国强的批示却强调：思想认识、工作方向，要统一到三个代表重要思想上，统一到党的十六大精神上。
很明显，这两套批示，一个突出邓小平理论和胡锦涛为首的党中央，另一个是突出江泽民。
反对、阻止争议的用意
其实，高层内部，对一些重要问题，一直存在着分歧意见。早在起草十六大工作报告时，曾庆红就要突出“十三年成就”突出江泽民的三个代表思想，当时就受到李瑞环、尉健行、丁关根、田纪云的批评：不尊重历史、不尊重事实、不尊重科学。
三中全会后，中共中央决定下达文件，不准党内展开争议，其意除了避免影响中心工作、干扰胡温施政外，还害怕争议导致形成宗派。
现在北京市、山东省、江苏省、福建省、吉林省、河南省、江西省等党内常委的班子都闹宗派活动，各自组织职属向中央打报告，攻击对方。
曾庆红终于卡不住禁止争议的文件
十月三十日，中共中央已经转发了中宣部《关于就政制、机制发展改革、宪法部分修订不展开争议、辩论、不上报的意见》文件，曾庆红卡不住这个文件的下达了。文件发至省、部级党委、省级党校、省级宣传部门、省社会科学院、理论研究部门。
引致党内争议的十七个大政方针问题
经过归纳的党内对政治体制、监督机制、宪法修订、经济金融改革及若干对外方针的十七个方面的争议如下：
（一）政治体制改革的进度和改革的范围；
（二）当前经济、金融体制改革的政策和方向；
（三）党政监督机制改革和社会各界、社会舆论对党组织、政府部门的监督；
（四）中央下放给地方的立法权的范围，经济、金融权力的范围；
（五）宪法修订的范围；
（六）宪法修订中，关于保障私有财产的定义和范围；
（七）党政机构精简、公务员体制改革方针；
（八）党政干部终身制，党、政、人大、政协要轮流做满三轮、四轮才休息的制度；
（九）公布干部及其家属经济收入、资产来源的申报制度；
（十）民主党派人士、无党派人士担任政府部门正职的问题；
（十一）坚持公有制为主体和实现市场经济发展的关系；
（十二）国企职工被强行下岗、买断工龄的合法性；
（十三）对农村，农业、农民方针、政策长期不能贯彻的原因；
（据国务院研究室、中组部调研组的一份报告披露：地、厅级以上干部子女在农村工作的，不到万分之二；在县内农科所工作的只有万分之三；在大学选修农林专业的不到万分之二。副省、部级以上，包括已离退休高干的家属子女在县、乡从事农林业的，全国不到十五人。）
（又，某现职人大副委员长近期说：党和政府最关注的是农业、农民间题，事实上这也是建国五十四年来最失败的政策。要改革，最现实的样板，就是六十年代台湾土地改革的政策。）
（十四）当前社会风气、道德败坏、治安恶化和党政部门腐败的关系；
（十五）中央奉行独立自主的外交方针，其中对日本方针软弱、经济先导；
（十六）中央反制台独势力的方针政策被动、软弱；
（十七）处理社会各界申请集会、游行、示威的批准准则。
曾庆红原想搞浑一池水
中央政治局不准再争议的决定，旨在让政治局常委会和有关部门分别处理党内所提意见。据一些高层人士和学者分析，曾庆红所以扣压这个文件，是任由党内继续争议，有搞浑一池水，以便浑水摸鱼、冲击胡温“新政”的嫌疑。这是胡锦涛和江派争斗的一个焦点。曾庆红的诡计终于败露了。
分歧难泯争议难休
不过，有些知情人士认为，即使禁止党内对十七大问题公开争议，但要处理好、解决好这些问题，是不容易的。因为这些问题，多半和权与利息息相关，例如干部及其家属的财产申报问题，由于涉及个人及其家属的利益，不管争议也好，不争议也好，总是难处理、难解决的。这是官僚特权体制产生的恶性肿瘤也。
2003年11月动向杂志
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