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陈总统:采取积极措施 全面提升景气复苏力道

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【大纪元12月26日讯】(中央社台北二十六日电)陈水扁总统今天上午在总统府主持总统经济顾问小组第七次会议,并做出八点结论。陈总统说,失业率虽然已经呈现显着而持续下滑的现象,但政府相关部会仍应深切体会失业民众的心情,除持续原有扩大就业的多项方案外,更要采取积极的措施,全面提升景气的复苏力道,进一步降低失业率。

陈总统根据今天会议报告与讨论结果做出的八点结论是:

第一:失业率虽然已经呈现显着而持续下滑的现象,但政府相关部会仍应深切体会失业民众的心情;除持续原有扩大就业的多项方案之外,更要采取积极的措施,全面提升景气的复苏力道,以求进一步降低失业率。

第二:在知识经济的时代,政府必须在资源整合的前提之下积极提升台湾创新研发的能量。除了持续投入基础研究之外,相关部会也应积极创造适合企业投入研发创新的环境。特别是整体研发经费,我们预计提前二年在二○○六年达到我国GDP的百分之三,相关部会应未雨绸缪,拟定计划,以早日因应。

第三:推动﹑鼓励大学法人化,并早日落实公、教分途的政策,以促使高等教育机构可以享有更多的资源与弹性,相关部会并应建立协调机制,以加速解除现行法令对产学研究所造成的不合理障碍。

第四:因应人口成长率下滑的趋势,同时配合知识经济对人力资源的高度需求,现行高等教育机构应积极研究﹑推动适合终身学习的学制与学程。硅岛计划已推动二年,应予重视并积极落实。

第五:有关观光产业的发展,涉及不同机构与单位,也与民间资源的整合息息相关。行政部门应积极研究相关主管机关的组织与定位,以早日建立具有整合资源与国际行销功能的观光旅游主管机构。

第六:二○○四年是我国所计划推动的“观光年”,相关部门应订定明确的观光产业发展目标,以及各项活动的完整规划说帖,并透过国际行销的有效手段,以达成积极推展国民旅游与吸引外国观光客来台的双重目标。

第七:就如同两岸货运便捷化措施一般,政府近年来早已多次宣示,我方愿意大幅度开放大陆民众来台观光。遗憾的是,中国大陆当局始终不愿放宽大陆人民来台观光的严格限制。因此,今天我们愿意再一次宣布,希望相关部会本着开放的原则,持续与对岸政府积极沟通,以早日落实开放大陆民众来台观光的政策。

第八:保障智慧财产权的制度建立与落实,有助于台湾产业升级,也是我国加入WTO(世界贸易组织)之后所应履行的义务,及推动签署FTA (自由贸易协定)的关键。著作权法的再修正、查缉警察大队的法制化及刑责的检讨等相关政策议题,也要请相关部会重视并办理。

陈总统今天上午在总统府主持“总统经济顾问小组”第七次会议。陈总统在会中除听取行政院所作“总统经济顾问小组建议及裁示事项”办理情形报告、台湾经济研究院院长吴荣义“当前经济情势报告”,以及台湾智库董事长陈博志有关“全球化的冲击与人民币汇率问题”简报外,并针对中华经济研究院院长陈添枝所提“促进高等教育产学合作以支援经济发展”及“促进观光产业发展”等政策建言进行讨论。

陈总统在开场致词时表示,时光飞逝,又到了岁末时节。对台湾而言,今年真是充满挑战与机遇的一年;我们在年初时面临全球性经济不景气﹑失业率高升的挑战,在春天时,又遭逢SARS(严重急性呼吸道症候群)疫情来袭的强烈冲击。不过,在全国民众﹑产业界﹑学界与全体执政团队成员的努力下,如今我们非但克服了种种困难,也及时掌握全球经济景气复苏的脚步,重新迈向经济稳健成长﹑失业率持续降低的新一波景气荣景。

陈总统指出,今天是总统经济顾问小组成立以来所召开的第七次会议,半年多来,他衷心感谢萧召集人与各位顾问竭尽心力、奉献智慧与远见,提供他及政府许许多多的宝贵意见,让政府财经相关部门的决策得以有所遵循,也让全国的民众对未来更具信心。他相信,只要掌握全球经济发展的主流趋势,全面提升国家的竞争力,台湾的经济必然可以再创新的高峰。

陈总统也于会议结束前,就会议中的报告及讨论事项作出结论。总统结论内容为:

刚才我们分别听取了总统经济顾问小组针对“当前经济情势”﹑“促进高等教育产学合作以支援经济发展”以及“促进观光产业发展”等议题的报告。从报告的内容中,我们可以发现,今年下半年以来,随着全球景气的翻扬,台湾经济的展望也日趋乐观。

例如我们十一月份的外销订单金额持续突破一百五十亿美元,年增率也持续呈现两位数字的成长,达到百分之十三点一四。此外,十一月份核准的侨外直接投资件数,金额超过五亿美元,这也是全年最高。特别值得庆幸的是,失业率数据在景气逐渐复苏与政府多项对策的配合之下,失业率急速下降至百分之四点七一,也就是说,我们在十一月的一个月内增加就业人口达到四万两千人,减少失业人口达两万人。虽然,我们对这样的数据还是不能满意,但却也证明,只要我们持续努力,深切体会民众的殷切期盼,自然可以展现丰硕的施政成果。

在全球化的时代,经济环境日趋复杂,因此,政府在施政上必须经过缜密的思考,才能做出正确的因应对策,在施行之后,也不能因为在野势力或少数人似是而非的攻击就退缩。例如,有人一再以财政或其他理由攻击政府所提出的新十大建设计划,但是根据日本野村总和研究所经济顾问辜朝明的分析,当企业需求减少时,政府仍然必须适度的扮演扩大支出﹑刺激景气的积极角色,才能避免总体经济掉入需求减缓﹑景气下滑的恶性循环中。

三年多来,在面对快速变化的全球景气波动过程中,政府的种种作为不只要勇于承担﹑解决过去长期所留下来的沉重包袱;例如三年多来,政府在财政极度困难的情况下,仍然坚持金融改革,因此,全体银行体系打消的呆账金额即超过新台币一兆元,可以说,这是台湾金融界有史以来最彻底的一次健康检查。

在改革之外,我们更要为台湾未来的发展奠定坚实的基础,所以我们经由总统经济顾问小组及政府财经团队全面检视台湾当前所面对的挑战与困难,并逐一落实我们为台湾未来所描绘的建设蓝图,我们有信心,更有决心,要在未来四年半的时间里,让台湾成为具有活力与高度竞争力的“新宝岛”。

今天与会者包括:副总统吕秀莲、总统经济顾问小组召集人萧万长、行政院副院长林信义、总统府秘书长邱义仁、国家安全会议秘书长康宁祥、台湾智库董事长陈博志、台湾经济研究院院长吴荣义、中华经济研究院院长陈添枝、行政院经建会副主委何美玥等人。
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