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【大纪元9月17日报导】（中央社记者徐毓莉台北十七日电）为促进台湾观光产业，铁路局千禧年推出观光列车，不过消费者文教基金会今天对于目前观光列车所订的票价，是否经过铁路局审核、采套装行程方式贩售是否合理提出质疑。业者则表示，观光列车票价属于旅行产品，不在铁路法规范内，不过相关票价在事前都已向铁路局报备。
消基会秘书长程仁宏表示，观光列车由国内三十家旅行社承包经营，并且组成环岛铁路旅游联谊中心，不过旅行业者之间却规定，禁止贩售不含套装行程的车票，而且又订定统一票价，这种行为已经涉嫌违反公平交易法。
程仁宏指出，经调查发现，消费者如果要取消观光列车订票，旅行社收取的违约金高达百分之三十到百分之一百不等，比一般定型化契约范本百分之十违约金的约定高出许多，要求业者应该制定退票处理办法。
环岛铁路旅游联营中心执行长田治成解释，观光列车是由多家旅行社所承包，一年给铁路局约两亿元的费用，因为内含旅游产品，所以采套装行程贩售，未来如果能够做到一上车就如同开始旅游，业者也很乐意单纯贩售车票。
至于票价的订定，田治成指出，由于观光列车是非必要的站不停，沿途也没有乘客上车，因此票价比一般火车高。而相关退票规定，环岛铁路旅游联营中心都有相关规范，如果业者不遵循，会依照规定惩处。
由于环岛铁路旅游联营中心统一订定票价，且规定旅行社不得单独贩售不含套装行程的车票，但私底下却有旅行社没有依照规定的价格贩售、单独贩售车票的情形，这些旅行社虽然违反业者之间的内规，对于消费者而言却较为有利，到底孰是孰非，消基会表示，将报请公平交易委员会审理。程仁宏强调，铁路局虽然将火车外包给环岛铁路旅游联谊中心，但是对于彼此之间的合作关系仍应厘清，例如：票价订定是否受铁路法规定、意外发生责任归属等，以免日后发生争议，影响消费者权益。
