【大纪元1月28日讯】亚洲时报记者陈嘉莉1月28日报导/编者按：大珠三角州内港口的合作问题，向来备受粤港人士关注。正当外界仍就哪个港口独占鳌头而争辩时，广州市政府已向广东省番禺区的大南沙进发，准备在当地发展港口物流等工商业务。广州市政府有意在大南沙上干一番大业，对于这片土地发展的主动权，更可谓志在必得，可是，围绕着它的鸿图大计，却是一连串的问号。南沙要成为珠三角中心？要取代香港？要带动大广州南移？还是一纸画饼？一件鸡肋？亚洲时报在线用了半年时间，多次实地采访观察，掀起大南沙的盖头来。
穗商业中心拟南移
在广州市政府的规划里，大南沙占了一个很重要的位置；据中国内地媒体报导，截至2003年底为止，保守点算，广州市政府已投资了约105亿元发展了 37个基建项目，要在大南沙上干一番大业的心意清楚不过。去年8月25及26日，广州市商业局特别主办《2003－2012广州市商业网点发展规划》(简称《规划》)的论证会，邀请国家商务部、国家建设部及香港特别行政区的有关专家出席。
这个筹备了3年多的规划，描绘了广州在未来10年间的商业发展蓝图，主要就广州市的商业功能区、零售商业网点、商业街、批发市场和物流园的布局进行规划。
在规划“零售商业网点”一项中，广州市政府将会重点打造9个包括大型百货商店、大型综合超市、大型专业店和购物中心的零售网点，其中有两个坐落在大南沙范围，亦只有这两个网点，是处于现时人流稀少及没有历史背景的环境。广州市商业中心南移的取向隐然出台。
大南沙位于珠江出海口虎门水道西岸，位处番禺区的南部；大南沙又分为若干镇，自北南下顺序是鱼窝头镇、东涌镇、黄阁镇、南沙镇和万顷沙镇，而珠江口虎门外的龙穴岛也是广州市政府想要开发的一部分。
两个零售网点分别是位处番禺市桥与南沙镇之间的广州新城购物中心，和坐落在南沙镇的购物中心。广州市政府打造这等现代和大型的零售及商务中心，可见其”南进”的决心。
广州市政府在规划自身的商业发展时，相中了大南沙，将这片土地纳入在其发展计划之内，这举措可看为当局向外又一次昭示其对该地发展的进取，因为在这之前，当局已高调表明其在区内大搞临海工业和港口物流的志向。
黄华华的宏图大计
早在前年10月，香港贸易发展局转载了一篇现任广东省省长黄华华的专访，当时还是广州市市委书记的他表示：“广州正启动开发南沙这个重点项目，南沙开发是从整个广东省、广州市如何增强经济发展后劲这个角度去考虑的；南沙要发展成为一个滨海工业区；该处地理条件很好，可以建港口码头，日后生产所需的原材料和成品都可以通过这一港口进出口。而这块土地面积亦相当大，在这里既可发展传统产业，如钢铁、造船、机械制造、塑料等，也可发展高新技术产业。”
从黄华华的话中，可见大南沙被定位为一个多元化的珠三角核心区，同时显示了广州经济发展的重大调整；大南沙今后将走“临港工业”、“高新技术”、“第三产业”和“现代物流业”的发展策略，同时成为广州重要的石油化工工业基地、钢铁基地和造船基地。
广州地处内陆，现时的主要港口黄埔港以内河运输为主，限制了须依托港口的临海工业之发展，而大南沙的地理位置，正好是广州市通向海洋的一条优良通道，该地的海岸?长，可供开发的土地亦广。在2000年6月，广州将原来的两个代管市番禺和花都吞并为辖区之后，广州的战略蓝图已十分清晰，它要变成一个真正的海滨城市，因此要往海边走。番禺的南半部，就是大南沙。
目前，珠三角地区内的港口建设已如火如荼，大南沙应广州市政府的规划也加入战团，会否带来恶性竞争？广东省媒体引述广州市副市长陈明德的说话，表示“珠三角的码头建设是根据本地区经济增长速度的需要来决定的，并非恶性竞争。会否出现恶性竞争，关键在于地区经济发展是否与码头发展同步。”
陈明德认为，广州在改革开放的23年里，本地生产总值 (GDP)年均增长率在1 3%以上，预计今后每年还将稳步增长，因此，“从未来5到10年全省和广州市的GDP增长速度和进出口增长幅度来看，现在各地的码头建设是根据本地区经济增长的需要而进行的，并非是恶性竞争。从现状来看，从经济成本角度来计算，广州经济发展都需要增加码头。”
虽然广州市政府视发展大南沙为重点工作，胸怀大志要在那儿兴建港口码头、工业区、商业网点等，但到目前为止，其在区内的实际工作和投资，却没有多少人能够说明。
当地居民惘然不知
每当跟当地居民谈及大南沙的发展时，他们不是联想起全国政协副主席霍英东，便是什么都想不出来；很少人会意识到，广州市政府在政治体制上是这片土地的最高开发者。亚洲时报在线记者在去年8月份时曾到访过大南沙了解区内发展；事隔3个月，记者再次到当地再作跟进时，发现当地不论是市镇面貌、居民的生活、市民对发展的参与感都没有多大改变。
据内地媒体的消息，大南沙区内的基础设施已取得重大突破，龙穴岛内有4个码头正全力推进，确保今年9月可投入使用。但就记者眼睛所及，现时龙穴岛上丝毫没有任何码头兴建工程的痕迹，岛上居民亦表示从没有听闻那儿或附近将会有基建工程，他们甚至怀疑消息只是为张声势的虚报。放眼望去，龙穴岛更似一个供人渡假的渔村，沿岸都是一些鱼排和养殖场。若然该处确实有码头正在兴建，那么，码头大概不会是太具规模的。
一位在南沙镇土生土长的李姓白牌车司机表示，当地居民对大南沙的开发其实不曾感到兴奋，亦没有想过会从中得到什么。他反问记者：“开发大南沙对我们有什么好处？兴奋个什么？对于这里将要变成工商物流港，我们倒是感到不舍；政府要收回房屋和农地，改为厂址，居民要搬到别处，但落成的工厂又会嫌弃这儿的居民低技术而不会聘用我们。”
李先生的看法，代表了大部分南沙镇居民的想法，在他们眼中，广州市政府的发展，似乎仅一连串的收地活动和批准投资者动土建厂而已；一些经传媒大肆报导的广州市政府项目如数码城和养生园等，居民并不知情，连听也没听过。李先生只能概括地勾划出广州市政府的发展方向，对于其在区内有什么实质的发展项目，他含糊地表示：“我想很难明确分辨那些才是广州市政府的投资，大概是和私人企业合作搞基建配套吧！他们的发展无甚规划，在同一区域内可同时发展塑料、制衣、钢铁、电子，在这儿什么也可兴建。”
按照广州市政府的规划，大南沙与广州市的中心地带将来会有5条高、快速公路连接着，包括京珠高速公路、中部快速干线、东部快速干线、西部快速干线，和贯通华南路、迎宾路和南沙路快速路；地铁三号线亦会伸延至南沙。
对于霍英东的建设，李先生反而清楚得多；他知道霍英东中学尚在兴建中、科技园刚刚竣工不久、蒲洲大酒店计划于今年年初落成、客运码头将迁到蒲洲大酒店旁边、霍在虎门渡口的运作尚有近7年的经营权、霍正在自己的东发码头旁边兴建粤港物流中心等等。
烂尾楼堆上的空中楼阁？
南沙镇着眼处是农田和经大型推土车翻动过、另有用途的土地，还有一幢幢没人居住的楼房；李先生说区内的房地产业根本旺不起来：“曾经有一段时间有很多人争相在这儿建屋，但事实上这儿没有足够的人口和购买力去消化，造成现时有一半的楼房是空置的。”
观乎广州市政府对外高调宣布发展大南沙的姿态，那儿似乎已被认定是广州市光辉的未来；上文提到的《规划》中，会有两个零售网点坐落在现时人烟稀少的大南沙范围， 一个是南沙镇中心，另一个就是具体地点不清楚的“广州新城”。但以目前这片土地的实际情况来说，广州市政府这种认定，是否来得过早？广州市政府的乐观，又是否属于合理的期盼？
记者两次探访这个有可能成为广州新城购物中心的鱼窝头镇和黄阁镇，两次的观察皆可确认当地的发展，只是广州市政府从上而下的一个布局，并不是顺应当地居民的需求而生。鱼窝头镇和黄阁镇的面貌，跟南沙镇相差不远，都是以民房、农地、烂尾楼房和荒地居多；这个坐落在番禺市桥与南沙镇之间的“空中楼阁”，有可能只是用来进一步展示广州市政府发展大南沙的决心而已。
这个极有可能成为“广州新城”的地方，在目前看来，不论是环境发展、人流和居民收入指数都尚未达标。谈起广州市政府的这项大型规划，当地大部分的居民根本一无所知，有居民更坦言，那地方根本人气不足，开辟大型零售商场简直是“自挖坟墓”。要兴建大型的商城，一定要伴随大规模的住宅建设，但目前番禺区内的住宅数量，已是供过于求，没有可能再盲目和毫无节制地兴建。政府打造广州现代化商都的宏愿，似乎已偏离了番禺部分地区民生所能承受的水平。
骤眼看去，鱼窝头镇和黄阁镇宁静简朴，民房整齐排列在大街两旁，镇的边陲是农地和中、大型厂区；但在细看之下或是转入内街，当中有很多建筑其实是空置和荒废已久的；广州市政府为了配合大南沙整套发展计划，改善镇内环境，在镇内修桥和粉饰楼房；虽然广州市政府企图打造两镇的发展潜力，但人流缺乏、居民生活俭朴和消费力弱却是不争的事实，从各方面均看不出成为一大型零售网点的潜力所在。
一位居住在鱼窝头镇的陈姓居民表示，“我们这里大部分的家庭收入都不高，衣、食、住、行各方面都不会有什么要求，一般过的生活和乡下人无异，除了在番禺(市桥)和广州工作的年轻人，大部分居民都甚少到那儿，因为往返的车费已是一笔不少的开支。”
黄阁镇的一位摩托车司机也表示，“这里的人流和居民人均收入根本就旺不起零售业，我们这里很多居民如果想购物，自然会过去番禺，也没有人会鼓吹建设什么大型购物中心之类的想法。”
虽然坐落在鱼窝头镇的大石工业区与黄阁镇的小虎工业区人流较多，交通也较发达，但是根据过去每个城市发展的经验来看，也不曾见过有那个工业区会同时发展成为社区型的商业网点。
人流单薄的区域无法支撑一个需要大量购买力的大型零售网点，而人口较为密集的区域却又不符合成为大型零售中心的标准，那么，广州有关当局是凭什么设想到大南沙有建设大型零售网点的必要？恐怕这只是广州市政府一厢情愿的想法。再者，广州市政府锐意将大南沙打造成一个超级港口，但发展速度却相当缓慢，投资多时仍未得到区内居民的认同，其鸿图大计的实现，恐怕遥遥无期。
香港浸会大学新闻系同学苏达礼、陈颂媛、郑慧芝等于2003年暑期在亚洲时报在线中文版实习时，参与此系列报道的资料搜集工作。(http://www.dajiyuan.com)
