【大纪元10月27日报导】（中央社记者郝雪卿台中市27日电）台中市长胡志强积极推动的古根汉美术馆台中分馆，几度败部复活后，没想到先期协议书成为全案能否过关的最大挑战，在今天台中市议会召开的审查会中，绝大多数的议员都对先期协议书中的不平等条款表示反对，胡志强也无奈的表示，他没有能力说服议会，一切责任由他个人负责。
古根汉美术馆原本没有多少人知道，在胡志强就任市长后大力推动古根汉台中分馆案，现在不仅台中市民知道古根汉，其他县市的民众多少也知道古根汉，胡志强刚提出古根汉的计划时，获得市议会高度支持，市议会也通过古根汉预算案，但附带决议必须中央补助款五十亿元确定拨下来后才能与古根汉正式签约。
在陈水扁总统的大力支持下，经建会副主委张景森还亲自到西班牙毕尔包古根汉分馆实地考察，他考察返台后认为台中分馆支付古根汉基金会的权利金太高，而且预估古根汉台中分馆可能亏损，即使有这些原因，张景森仍大力支持古根汉台中分馆案，而行政院发言人陈其迈今天也再公开表达行政院支持古根汉的立场。
根据台中市政府对古根汉台中分馆编列的预算，在兴建费用上，古根汉兴建费预算为新台币六十四亿元，行政院所允诺的五十亿元经费，也将全数用在此处，其他的十四亿元将由台中市政府负担。除了兴建硬体费用之外，还要付给古根汉基金会权利金十二亿元，整体古根汉文化园区规划费七亿元，加起来，市府第一年仍须负担三十一亿元以上的费用。若再加上园区内台中歌剧院的经费，总预算高达一百多亿元。
古根汉台中分馆刚开始就要花掉八十多亿元，后续的营运费用也可观，但未来收益如何？根据市府委托麦肯锡顾问公司评估结果显示，台湾及地方税收年增三亿到七亿元，六年间房屋税增十八亿元、契税增六亿元、土地增值税增加十八亿元、地价税十五亿元，而因台中分馆的设置，可增加工作机会二七００个，开馆后而新增的永久性工作机会则保守估计有八七０个。
在吸引观光客方面，预估日本观光客应可较目前的二十万人增加一倍，如果每位观光客平均停留一天一夜，每年总消费额可增加二十亿元，市府表示，预估结果还不包括大陆潜在游客。
对于外界担心古根汉美术馆台中分馆未来营运费用将造成台中市政府极大的财政负担。胡志强表示，台中分馆的财务效益和经济效益必须分开来看，全世界的美术馆和博物馆都不单仰赖门票收入来维持馆方的营运，即使是捷运也无法光靠卖票收入维持营运，但是从经济效益来考量，台中分馆可带动台中市包括地价上涨等经济发展的效益。
原本台中市议会高度支持胡志强推动古根汉，在陈水扁总统多次到台中市行程中，包括中央及地方民意代表、台中市工商企业界人士如台中市商业会理事长赖正镒等人，都向陈总统表达支持市府兴建古根汉的意见，陈总统也多次在台中市及中央表达全力支持古根汉的态度，并指示行政院给予支持，行政院日前也将补助台中市的五十亿元预算送交立法院审查。
由于市议会在通过古根汉预算案时附带十三项决议，其中就明列必须中央补助款确定后才能与古根汉基金会签约，台中市在等待中央明确编列预算补助款过程中，原本传出古根汉基金会有意放弃合作案，在胡志强今年9月下旬前往美国纽约拜访基金会，全案出现转圜，胡志强当时以“败部复活”形容。
胡志强与基金会约定只要先期协议书经议会审查通过，就要于29日支付先期签约金美金八百万元，但先期协议书一送到市议会审议，多数市议员都对条文的不平等大表不满，包括议长张宏年、市议员庄乃慧、林清华、萧杰、陈淑华等都因为合约的不平等决定不支持古根汉案。
市议会还邀请两家律师事务所的法律专家对条约内容一一详阅，包括众城法律事务所及泓盛法律事务所都认为合约内容显然对台中市政府不公平，例如古根汉未同意或不作为时，还可以保留美金三十万元的服务费用赔偿等，但台中市政府未同意或不作为时，古根汉便取得先期付款美金八百万元，显有不合理及不平等的疑虑。
世居台中市的台联党议员廖松柏则是少数支持古根汉的市议员，他表示，古根汉合作案是台湾与国际接轨的机会，过去的“拜耳案”让国际投资者却步，古根汉如再失败，以后外国投资案大概不会到台中市了。
廖松柏也说，台中市没有自然景观，如果能有古根汉园区，就可以让观光客多留在台中市一天，如果一人花费一万元、一年有二十万人次观光客，周边的效益可观。
台中市艺文界人士黄朝湖还为古根汉邀集艺文人士发起成立“古根汉促进会”，古根汉台中分馆走到今天的地步，他感到不胜唏嘘，听到市议会的讨论过程，神情显得落寞，他说，没想到古根汉获得中央支持，也在议会预算通过，原本是顺理成舟的事，却成如此局面。
黄朝湖说，议员担心先期协议书内容影响台中市的自主权，但这主要是认知的问题，周边的发展才是重点，有人质疑古根汉会影响本土艺术，他则认为，透过古根汉可与国际接轨，国际可以走进台湾，台湾也可以走出去，从台湾文化发展来看，应该要让古根汉盖起来。
黄朝湖强调，台中市花了新台币八千万元评估费，就让台中市在国际打出知名度，在台湾也成为大家熟悉的名词，成为全民美术教育，如果古根汉停止，会被大家嘲笑，文化不能只锁在地方，互相观摩学习竞争才对。
从台中市议会今天的讨论过程来看，包括市府官员及地方人士都对明天能否过关表示悲观，胡志强说，市议会从原本的高度支持转变为反对，他对其中转变的原因表示不解，而张宏年则说，反对理由主要是合约的内容不平等，台中市只有义务没有权利，无论如何，他都支持不下去，如果明天动用表决，他也会投下反对票，市议会将于明天决定古根汉的命运，结果如何大家拭目以待。
