【大纪元11月16日讯】(亚洲时报记者Bill Guerin11月16日撰文)雅加达 — 新加坡第3任总理李显龙（新加坡开国之父李光耀的儿子）在本周对雅加达为期两天的访问中单独会晤了印尼第6任总统苏西洛。新加坡是东南亚科技和经济最发达的国家，而印尼是东南亚最大的经济体。在这次仅仅26分钟的会谈中，两位领导人同意理性地解决各种双边问题并避免通过媒体相互攻伐。
很大程度上是由于李光耀与印尼强势总统苏哈托密切的个人关系，1965年才从马来西亚独立出来的新加坡在建国后一段时期与印尼保持了良好的关系。但在1998年苏哈托倒台后，李光耀对印尼发表的一些批评性言论使两国关系陷入低谷。他对印尼审判苏哈托的意图表示震惊，批评印尼的安全环境不利于引进外资并称马来人（包括印尼人）缺乏强烈的工作道德。
在李显龙今年8月上台前担任新加坡总理14年之久的吴作栋与印尼两位短命的总统哈比比和瓦希德的关系更加紧张。哈比比嘲笑新加坡是个巴掌大的弹丸小国，“在地图上只是个小红点”。非但如此，哈比比还打种族主义牌，称“在新加坡，马来人永远没有机会成为军官。新加坡人而不是我们才是真正的种族主义者。不信可以去查一查。”
瓦希德在新加坡参加东盟峰会期间与印尼代表的一次闭门会议上抨击新加坡人看不起马来人，只想着如何从贫穷的邻国获取好处。但是他的话被传了出去，新加坡官方媒体以此大做文章。
李显龙在上周一与苏西洛会晤后召开记者招待会表示，只有两国间理性和具有建设性的谈判才能实现“双赢”局面。目前双方仍有几个棘手问题（罪犯引渡问题、贸易透明度问题、走私和地区反恐和安全合作等问题）亟待解决。
新加坡是印尼去年的第5大投资商，收购了该国前财团的大量资产和国有企业，如银行和电信部门，但迄今为止为印尼带来的好处不多。
重大投资
这股投资潮始于2001年新加坡合发集团购买了印尼汽车巨人－阿斯特拉国际35%的股份。印尼第5大银行Danamon现在62％的股份控制在淡马锡控股（新加坡国营控股公司）和德意志银行联手组成的财团手中。淡马锡完全由新加坡财政部所有，而李显龙担任副总理期间一直是财政部的首脑。李显龙的妻子何晶是淡马锡控股的执行董事，她管理着政府超过423亿美元的投资资金，其中包括新加坡电信67％的股份和新加坡科技100％的股份。
新加坡电信的首席执行官李显扬（李显龙的弟弟）一直是最大的玩家。新加坡电信出资10亿美元购买了印尼主要的移动电话运营商Telkomsel35％的股份。新加坡电信还拥有Bukaka SingTel International（BSI）40％的股份，BSI垄断了人口相对稀少的印尼东部市场。
国营新加坡科技公司的分支新科电信媒体（ST Telemedia）也在印尼最有前途的行业分得一杯羹。它以6.5亿美元的资金买下印尼卫星Indosat近41.94%的股份。
印尼的天然气是新加坡发电站的主要燃料，每年为印尼带来大笔可观的外汇收入。新加坡在印尼民丹岛和峇淡岛生产的高科技产品被纳入新加坡与美国达成的自由贸易协定。根据该协定，新加坡可以免税向美国出口这些高科技产品。
双边贸易
新加坡国际企业（政府贸易机构）今年提供的资料显示，印尼是新加坡第7大贸易伙伴，两国2003年的贸易额达到了154.1亿美元。新加坡从印尼进口的主要产品是办公用品和资料处理器、电信设备和石油产品。新加坡出口到印尼的主要产品是机电、石油产品和电信设备。这是新加坡首次公布双边贸易资料。
据报道，应苏哈托的要求，两国的贸易额30年以来一直保密，以免由于走私猖獗引起的贸易差可能曝光。据说两国间的秘密贸易从来不会公布，因为应这位印尼领导人要求隐瞒这些违法贸易也符合新加坡的利益，他们都从数十亿美元的走私产品中获得不少好处。
这一直令前总统梅加瓦蒂的工贸部长丽妮· 苏宛蒂很恼火：尽管印尼是新加坡的第5大出口市场，但它并没有被包括在新加坡的150个贸易伙伴名单之内，因此向新加坡施压，要求这个城市国家公布两国的贸易数位以助于打击走私。
新加坡2002年统计的对印尼非油气产品出口额为52.5亿美元，而印尼中央统计署（BPS）的数位是24.4亿美元。进口数位出现了同水平的差异。新加坡称它去年进口的印尼非油气产品进口额为74.1亿美元，而印尼方面的统计仅为46亿美元。双方统计资料之间的差额表明两国贸易中存在大量走私产品。揭露这些走私背后的大亨显然对双边关系是一个很大的冒险。
领土争端
拥挤不堪的新加坡一直在填海扩地，以为其400多万居民提供更大的生活空间。印尼廖内岛对新加坡的沙矿出口始于1976年，此前新加坡政府已经?动填海工程，以扩大这个只有647.5平方公里的岛国的总面积。印尼一直谴责新加坡不该为了填海工程购买廖内岛商人非法开采和出口的沙矿，并称该工程将影响两国海域的划分。
走私沙子的活动大部分由新加坡船只所为，在苏哈托政府垮台后更趋猖獗。这些船只配有最先进的挖沙设备，每晚在海岸地区以1万立方米/小时的速度采挖沙矿并将其连夜运回新加坡以用于建筑或填海工程。为此，雅加达去年2月已经明令禁止向新加坡出口沙矿。
目前新加坡所有的填海工程都是在本国水域进行，但印尼担心这个城市国家在填海工程结束后会要求重划边界。今年2月，印尼前总统梅加瓦蒂乘一艘军舰前往最靠近新加坡的印尼小岛尼帕岛巡视，并在那里立碑，以声明该岛是印尼的领土。
另一个与新加坡相关、困扰印尼的重大经济问题是非法木材贸易问题。就在李显龙动身前往雅加达的前几天，印尼总统尤多约诺誓言政府将对非法伐木工人采取“强硬行动”。他称大面积森林砍伐（绝大部分是腐败的政府官员暗中操作）、捕杀受保护的野生动物和海洋污染这些都是必须予以重视的严重问题。但和马来西亚一样，新加坡也对印尼的要求（帮助其遏制非法木材贸易）置之不理。
罪犯引渡
有些居住在新加坡的印尼人是在国内受到腐败指控的经济犯，但新加坡以两国法律体制存在巨大差异为由拒绝在其与印尼达成的引渡条约草案中包括经济犯罪。前印尼司法和人权部长马亨德拉称这种借口可笑。他说：“我们已经与澳大利亚、马来西亚和香港签订了引渡条约，这些国家与新加坡的司法体制一样－都实行英国的普通法。”
去年11月，印尼国家银行高级管理层与一些本地商业公司合伙串通，利用信用证欺诈舞弊，涉及金额高达1.7万亿印尼盾（约合1.9亿美元）的丑闻曝光。该案主犯阿德利安逃到了新加坡。据说另一名嫌疑犯、荷兰籍但出生于印尼的鲁莫瓦目前在新加坡生活。印尼警察局长巴赫提亚尔上周指出，由于没能与新加坡签署相关引渡条约，印尼当局无法在雅加达对她进行审判。好几名在该案中涉嫌滥用印尼国家银行流动资金的疑犯都逃到了新加坡。
印尼官员谴责新加坡拖延与印尼达成经济罪犯引渡条约是因为不愿失去腐败的印尼商人为该国带去的数十亿美元资金。自1997年亚洲金融危机后，许多印尼商人纷纷逃往新加坡，把巨大的财政亏空留给了政府。
印尼下议院议长拉贡· 拉索诺上周二会晤李显龙后表示，希望尽快与新加坡达成引渡条约。拉索诺在这个问题上的坦率态度证实了一些分析家的观点：印尼的民意对国家的外交和双边政策正发挥更大影响。这对新加坡及其新领导人可不是个好消息。
发展前景
在20世纪80年代，安全问题是印尼和新加坡双边关系的基础。但新加坡现在对来自于印尼和马来西亚这两个比自己大得多的邻国的安全威胁深感忧虑。新加坡素来对种族问题十分敏感，作为一个以华人为主、却被两个人口众多而且是以穆斯林为主的大国所包围的弹丸小国，这种忧虑在所难免。而且新加坡对伊斯兰的理解不?，这也起到了消极作用。
李光耀在其自传中回忆了新加坡驻雅加达大使伊斯哈克对他的警告：一旦印尼有任何不满，新加坡就是一个顺手牵来的替罪羔羊。新加坡的新领导人李显龙必须对此做出反省，寻找与普通印尼人（而不只是印尼的统治精英）接触的途径，消除“新加坡仅仅是印尼资源的贪婪开发者”这种在印尼人眼中的负面形象，以便为改善双方关系打下牢固基础。(http://www.dajiyuan.com)
