【大纪元11月5日讯】(转自亚洲时报)香港政府教育改革咨询近日如火如荼，但批评者却指教育统筹局局长李国章在咨询文件中避重就轻，把所有有争议性的关键细节略去，未能真正发挥咨询功能。这些细节看似十分技术性，其实却足以牵动教育改革的成败。
这份名为“对未来的投资”的咨询文件有一大特点，就是只向公众道出已有共识的大目标，例如大学学制由现时的三年改为四年，高中课程加入通识科目。对于上述两个议题，社会上早有共识，李国章提出来，实在没有什么人会跳出来反对。
不过，批评者指出，教育改革最关键的，并非其大方向，而是在操作中如何解决种种技术性的问题。批评者指，对于最应该向公众咨询的争议内容，香港教育当局并没有详细列明向公众咨询。很多这类“细节”，都是以“逐步放风”形式透露。
咨询文件中提到，大学学费将会由目前的每年42,100元（港元，下同）增加至50,000元，文件对于大学是否会实施“分科收费的建议”，只字不提。可是，李国章10月20日公布咨询文件当日曾表示，新学制下学费会增加，若想维持现时学费，可考虑分科收费。
所谓“分科收费”是指，若学生修读一些需要投入较多资源的学科例如医科，便要支付较贵的学费，分担教学成本。分科收费并不是一个新的争论议题，2003年亦曾在教育界引起争论，在香港政府财赤下，曾有大学学长提出分科收费，减低大学和政府财政负担，但被大学学生团体强烈反对而作罢。有批评者意见认为， “分科收费”会让一些贫穷学生以后不敢选修例如医科等成本较高的学科，让某些学科出现贵族化的情况。
奇怪的是，李国章亦曾反对分科收费，他在2003年12月9日曾公开表明，不希望大学增加学费去解决财政问题，亦不赞成大学实施分科收费。
李国章对这次改革的推行，可说有必须推行的决心。他11月2日表示，“三三四不可以失败，因为会影响下一代”，不过这份攸关香港下一代及社会未来发展的咨询文件，李国章只用了49页，便交代了整个“投资”内容，包括新学制、课程、评核及颁发证书、配套措施和财政安排。
同样，在高中课程加入通识科目这项建议，在社会上早已有人提出，并普遍认为在现今社会讲求创新、独立思考下，通识正可以扩阔学生视野和训练思考。香港大学亦早已有共识，希望将通识加入为高中必修课，并列为大学收生准则之一。
不过，通识重视学生的意见，但一个“意见”如何可以客观地给予评核，似乎是显得更重要；可惜，香港教育当局对有关问题可以如何处理，目前仍未能提出一套可行办法供社会讨论。
教统局在这份咨询文件中只提到修读通识科为学生带来的好处，却没有明确指出，学校应以哪种方式教授通识课程，只在文件中提到“让学校及师生采用各种不同的方法教授和学习（包括小组协作教学形式）”。
咨询文件的作用，原是想就一些具争议或社会上意见分歧的议题向公众咨询，以便政府在在集思广益下，将收集的意见分析后，有助政府进行政策。但这次香港政府推行的教育咨询，却好像是为了获得公众支持，而未有将应该让公众讨论的问题提出，令人不免怀疑这份文件的咨询作用有多大。(http://www.dajiyuan.com)
