传美政府对联合国在伊拉克的角色意见分歧

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【大纪元2月19日报导】(中央社记者钟行宪台北十八日电)华盛顿邮报今天指出,根据美国政府与国会官员的说法,布什政府对于应在伊拉克赋予联合国多少权力一事意见分歧,尽管华府必须依赖联合国协助挽救其政治过渡计划,以便美国领导的占领行动能在六月三十日结束。

在过去两个月期间,愈来愈多的资深美国外交政策官员与高级将领开始相信,只有在联合国拟订一项计划,然后在美国与其他联盟伙伴的协助下监督遴选伊拉克的临时政府,伊拉克的政治过渡才会成功。

但是美国政府与国会官员表示,副总统切尼与国防部长伦斯斐办公室的重要官员都反对交出重大职权或政治过渡的控制权,只肯让联合国扮演顾问或支援角色。

位居要津的一位美国官员说:“他们说﹃联合国真会比我们做的更好吗?﹄这些人并不认为联合国能担负伊拉克这样的重责大任。他们辩称,我们已投下几百亿美元、几百条人命、以及一个国家与一位总统的声誉,我们不可能失败。但若我们把它交给其他人,我们就失去对伊拉克命运的控制。”

然而,即使反对把控制权交给联合国的那些官员也期望联合国帮忙。上个月随同切尼访问欧洲的一位布什政府高级官员说:“现在我们感兴趣的是让他们担任顾问,协助监督设立伊拉克临时政府的过程。”

邮报指出,自最初考虑采取行动对付伊拉克前独裁者海珊以来,布什政府一直在辩论联合国应当扮演什么样的角色。现在,由于联合国正在协助拟订伊拉克政治转移的新计划,美国官员在此一历时已久的辩论中又走到了十字路口。未能解决此一意见分歧可能使有关如何设立一个稳定伊拉克政府的最后谈判更为错综复杂。

设立伊拉克临时政府是美国撤出行政官员与军队策略的主轴。美国官员与伊拉克问题专家担心,如果大多数伊拉克人不认为新政府是伊拉克多种族社会的一个合法反映,它可能成为反叛分子的攻击目标,使这个石油蕴藏丰富的国家更加不稳定并且危及邻国的安全。

将在六月三十日以后取代五角大厦负起美国派驻伊拉克人员责任的国务院重要官员,都支持联合国在伊拉克扮演主要或是主宰的角色。

参与有关讨论的一位布什政府官员说:“我们愿意把整个(伊拉克)事务交给联合国。我们可以(在遴选伊拉克临时政府之际)协助处理地面上的事务,但是要有此一过程现在需要的联合国出面与合法性。”

一位参与政策讨论的军官指出,涉及伊拉克事务的若干美国高级将领也与五角大厦的文职领导阶层意见分歧,并且赞成尽可能及早让联合国参与其事。

这位军官解释说:“只要我们达成我们的目标,军方对于把控制权交给联合国更加感到自在。其他人...并不愿意交出控制权。”

邮报指出,五角大厦的文职官员拒绝对此一报导的内容置评。在几个月前伊拉克主要的什叶派传教士希斯塔尼和其他人要求进行直接选举遴选临时政府,而非依照美国的计划由十八个区域干部会议遴选临时政府后,伊拉克的政治转移已陷入危机之中。布什政府一直辩称,伊拉克不可能在六月三十日之前进行选举。在深感挫折之余,布什政府转向联合国求助,后者已派遣一个小组到伊拉克评估可有的选择。

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