【大纪元3月20日讯】美国总统布什2月11日在国家国防大学演讲时透露，由美国领头的全球范围阻断毁灭性武器货运联盟首次添员，在11个原有成员国的基础上，加拿大、新加坡和挪威将加入防扩散安全倡议。此外，美国还缔结了一个协议，使其有权登上悬挂利比里亚国旗的船只。
防扩散安全倡仪的活动包括探查和阻断导弹、化学、生物和核武器及其相关技术在海上、空中和陆上的运输。不同的国家政府在过去曾阻断过武器的运输，但防扩散安全倡仪旨在对这些国家所做的努力进行更好的协调。据美国官员说，60个国家政府已经认可了倡仪的原则。
澳大利亚、法国、德国、意大利、日本、荷兰、波兰、葡萄牙、西班牙、和英国于去年5月布什发起该倡议时加入联盟，丹麦、土耳其以及三个新加盟国家去年12月参加了华盛顿作为东道主的防扩散安全倡仪会议。布什说，更多的国家会正式加入。而中国和俄国则已拒绝美国请他们加入防扩散安全倡仪的请求。
伟德.伯斯在《今日武器控制》2004年3月号中说，尽管防扩散安全倡仪参与国正在十项公共训练演习系列之中，但其实际行动是慎重的。去年12月份利比亚宣布断绝大规模毁灭性武器的野心和计划后，美国官员透露，防扩散安全倡仪的参与国在2个月前成功地捕获了开往利比亚的离心分离机元件货船（见《行动》2004年01/02月号）。
同时，此次阻断也凸显防扩散安全倡仪的局限性。因为这艘装载离心分离机的货船属于德国，柏林可以让船运公司把这船货物弄到一个意大利港口去自愿做检查。但如果这艘船在非防扩散安全倡仪参与国或者不予合作的政府注册，而且不通过防扩散安全参与成员国的水域，可能就不会有合法登船（检查）的机会。
伟德.伯斯说，在公海中登上一艘船支，必须得到这支船所悬挂国旗的国家的许可，除非该船违反航海规则，诸如显示不正确注册或身份信息等。而利比里亚在远海上拥有1,500只船，仅次于巴拿马的5，000只，占第二位。因此，2月11日与利比里亚签署的协议就显得非常有意义。这项协议把这样的意图变为条款：利比里亚和美国允许他们本国被怀疑运输危险武器的船只被另一方的军事和法律执行机关拦截并搜查。
一位国务院发言人2月18日说，美国已经与包括巴拿马在内的10个国家接洽了签署类似船运协议的事宜。华盛顿也试图劝说莫斯科和北京积极参与防扩散安全倡仪，但目前他们都在犹豫，并对中途阻断货物的合法性和实用性提出质疑。
据说，俄国官员们正在继续研究这个倡仪，而中国表现得更不愿接受。中国外交部发言人章启月2月12日在记者招待会上说：“我们相信防扩散的问题应在国际法的框架中，通过政治和外交途径解决。”
资料来源：http://www.armscontrol.org/act/2004_03/PSI.asp
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