【大纪元6月19日讯】(亚洲时报记者Suvendrini Kakuchi十八日报导)东京 — 日本首相小泉纯一郎在8国峰会上向国际社会做出的关于日本自卫队将加入拟议中的驻伊拉克多国部队的承诺具有深远意义。日本在第一次海湾战争中因“只出钱不出力”而饱受责难，如今东京积极采取行动回应国际社会的要求。
日本政治研究所负责人白岛说，“自二战惨败后，日本在国际政治中一直保持低调。不过现在小泉正大刀阔斧地调整日本的外交政策，这将导致动荡时代的来临。”
小泉上周在8国峰会结束时承诺说，如果只是负责人道援助任务，日本自卫队将参加联合国领导的驻伊多国部队。但在8国峰会上美国争取让法德以及其他G8成员国在6月30日，也即伊拉克新政府收回主权后也向伊拉克派兵的努力失败了。
白岛说，伊拉克危机迫使日本重新考虑其传统的战后外交政策－通过支票外交来尽自己的国际义务。“现在日本意识到仅仅出钱是不够的，还必须更积极地参与国际政治和军事事务。”他补充说，“日本的一致看法是，达到这一点的最好办法是支援联合国的和平努力，而非追随美国。”
最近一些年来，日本小心翼翼地积极参与国际维和。日本政府曾向柬埔寨和东帝汶派遣过维和部队。最近的一次是在阿富汗战争期间，东京派海上自卫队奔赴印度洋为美军提供后勤支援。在1991年的海湾战争期间，日本虽然向美欧盟军提供了130亿美金（折合1.4万亿日元）的资助，但还是受到西方国家的猛烈抨击，后者指责东京隔岸观火，而其他国家却拼死拼活维持全球稳定。
国家政策研究院的岩间教授表示，美国日益升高的期望值也是日本积极外交政策的动力之一。在9· 11事件发生之后，华盛顿希望未来在进行境外军事行动时能从自己的亲密盟友中获得更多支援。岩间说，“冷战结束后，日美战略安全盟约逐渐改变。美国不仅希望日本一如既往地为布希的反恐战提供军事基地，而且还希望它与自己一起参与海外事务。
目前，有600名日本自卫队员驻扎在伊拉克南部的塞马沃，这是日本自二战后首次打着自己的旗帜出兵。这次出兵伊拉克不同于以往的维和任务，以前日本军队都是在战后和非战斗环境下执行任务。自二战以来，日本维和部队也许首次不得不在敌对环境下拿起武器自卫。
然而，二战后由美国起草的日本宪法禁止日本军队参与战事，除非东京受到攻击。正是因为这一点，日本政府的一位官员说，准备加入驻伊部队的自卫队将不会执行与东京指示有冲突的联合国命令。这位官员对议会说：“如果环境允许他们根据自己的判断行事以及在特定情况下停止行动，那自卫队就可以加入多国部队。”尽管如此，向伊拉克派遣自卫队依然是日本的热门话题，批评家们认为此举违反日本的和平宪法。
日本债务和援助网路（一非政府组织）负责人北泽说，“日本宪法禁止向处于战事中的国家派兵。公众强烈反对这种派兵。”北泽是东京100多名起诉政府的市民之一，他们声称向伊拉克派兵是一种违宪行为。她表示，“在非战斗状态下，出于维和目的而使用自卫队能够得到民众支援，但创造和平的行动（正如在伊拉克的目标）从宪法上来讲是错误的。”
此外，正当小泉努力争取积极参与维和行动之际，有迹象表明日本的官方开发援助（ODA）在外交政策中的地位大不如前。ODA即将负责维和及人道援助的双重任务，它将构成日本新外交政策的基石。这种变化是很明显的。长期的经济衰退使日本在过去3年里从第一捐赠大国降到第二位。2004年，日本对发展中国家的预算拨款为80亿美元，比2003年减少10％。
日本国际合作署(ODA预算的技术贷款部)新负责人绪方贞子在最近的记者招待会上承认增加ODA 预算的可能性很小。她表示，“尽管我希望看见ODA预算增长，但鉴于国内经济问题，这似乎很难实现。最好的办法是通过把最贫穷的国家，例如非洲国家作为援助物件，更有效地使用ODA预算。”(http://www.dajiyuan.com)
