陈革非:兜紧了,别泼了一地!

陈革非

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【大纪元6月25日讯】内地政府一直非常重视金融体制改革,也不知道下过多少文件,作过多少决定,信誓旦旦要加强金融监管、反对贪污腐败、加快金融改革的步伐。但金融业的问题非但没有解决,反而变得越来越严重了。笔者曾经是内地一家国有银行的职员,对内地银行业的诸多弊病深有感触。

在市场经济发达的国家,银行家是一个技术性很强的职业。在“社会主义初级阶段”的中国,国有银行却像块试验田。说的粗俗一点,像个婊子,谁都可以上去“耕种”一下,然后大捞一把走人,管它留下的是块盐碱地还是播种下爱滋病。著名的例子如中国银行广东开平支行的原三位行长。

其实,内地金融业的贪污、腐败早已“尉然成风”。如本地有一位下辖1000余人的处级行长,是从部队转业回来的。此公业务不怎么样,除了捞钱、捞钱、再捞钱外,在辖内还广泛流传着他的“三个代表”的事迹,说的是他与辖内的三位女职员不正当的男女关系。据传,“小代表”最为得宠,从差点“下岗”被这位处级行长一下子提为科级干部,此事在辖内传为笑谈。有男职工如斯感慨:“悔不该当初生为男儿。”国有银行的用人制度还可从下面一事略见一斑:本人原来所在的一家银行,有一位曾因贪污挪用客户存款差点被开除的职员,就是这样一个人,为了不被开除,上下“打点”,终于让“坏事变成好事”,他居然做了行长!

曾有客户知道这个消息后,这样惊讶地问我的同事:你们单位怎么让一个贼做了行长呢?想想中国的银行业为什么会发生余振东这样的事情呢?也是“事有必至,理有固然”的吧!

在内地多数的基层银行(特别是效益不好的银行),歪风日盛、每况愈下、几无希望。某国有银行还人为地设置所谓“雷区”和“疫区”(即执行规章制度不好的部门),把那些和领导关系不怎样融洽的职员侮辱为“感染者”。“感染者”经济上不但会受到损失,还会受到其他人的“批评、帮助、教育”,大有“文革”之风重新来临之势。可怜普通的职工为了养家糊口,起早贪黑外还要承受各方面的巨大压力,有的年收入也不会过万。

至2004年4月未,内地居民存款余额已达11.90万亿元。这种“超储蓄”现象,说明内地居民对自己未来预期较差,对未来的生活没有信心。内地现在进行的一系列改革,如教育、医疗、住房等体制改革,都要从老百姓兜里掏钱。老百姓工作不稳定或正在失业,许多方面都得不到相应的社会保障。为了养老及生活有保障,即使有钱也尽量节约消费。另外,在这11.90万亿元的存款余额中,真不知渗进了多少的“水分”。

存款余额是各大银行必考核的指标之一。为了政绩上的形象和经济上多得好处,各家银行使出浑身的“招数”,甚至错开考核日期。某行是月未25号考核,另一家银行就定为27号考核,别一家银行可能是30号考核。结果每到考核期,会形成一种奇异的现象:譬如10万元的存款,在月底可能碾转了四家银行,在下个月头又被提走了,实际存款增长为零,但在四家银行的报表上却是存款各增长了10万元。

内地银行机构臃肿,效率低下,坏帐累累,缺乏创新机制和市场竞争能力,已是不争的事实。目前,内地几大国有商业银行正在积极筹备着上市,指望用“上市”的方式解决金融业改革这个“老大难”问题。为了上市,内地政府宣布动用450亿美元外汇储备为中国银行和中国建设银行补充资本金,最终为国有银行注资总额预计超过千亿美元,据说这是世界经济史上从未有过的事情。中国国有商业银行的不良资产率曾经高达40%至50%。经过多次“剥离”后,目前仍背负着1.6万亿元(账面上的数字)不良资产。动用庞大的公共资源来为几家也许早该破产的银行“埋单”,也确实属世界经济史上的“奇迹”。

关于国有银行上市,有一种说法是“有条件的要上,没有条件的、创造条件也要上”。为了提高“人均利润率”这个指标,各大银行正在“努力”裁员。在圈内流传着一种“分子和分母”的说法,要提高“人均利润率”,最简单的方法就是让分母变小,就是“减人头”。到目前为止,为“减人头”化费最大的要数中国建设银行。2003年,建行20亿元裁员2.8万人,这差不多相当于2002年建行税前利润(43.37亿元)的一半(但有消息称,这20亿元为财政部出资)。本地建行为此也锐减一半人。在本地,一般国有企业职工“买断工龄”合300元/1年,而建行职员的“买断”达到5000元/1年以上。为了上市,政府可谓不惜血本。正是“舍不得羊羔,套不着狼”呀!

内地政府正在进行“一行一策”的改革方案。据称,内地信用联社将划归地方政府管辖,有人对此方案表示担心:如此,信用联社会不会成为地方政府的“小金库”或“提款机”呢?内地政府也正在一些地方进行“利率市场化”的试验,有可能将它推广到各地。内地一家媒体称,“利率市场化”和国有银行股份制后,居民存款将不再受到国家法律的保护。这些都是不祥的信号,政府在圈完了中国股民的钱后,是否已经开始动居民存款这个脑筋呢?

摆谱、做秀、注水是内地政府部门的“基本功”。从今年下半年起,行长、处长、科长、主任等行政官衔将不再出现在中国银行的人事制度序列中,代替这些官职的将是总裁、经理等头衔。然而,中国银行业的问题决非仅仅是改几个称呼就能解决的。“绝对的权力将导致绝对的腐败。”这是孟德斯鸠的一句名言。在政府绝对权力支配下的银行改革到底能走多远呢?

内地政府正在拚命向国有银行“注水”,指望着这几家不争气的银行上市后能圈点钱,在和国外银行较劲时,“小日子”过得好一点。不过,即使上市了又能怎样呢?中国银行业缺乏自律、缺乏监管、缺乏真正现代意义上的董事会制度,四大国有银行其实无一例外地已成为“注水银行”。不过,中国所谓的“高经济增长率”又何尝不是一个快要胀破了的“大水袋”呢?还是兜紧了吧,别泼了一地!
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